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难民上限?联盟党:控制人道移民数量

2017年10月9日

最后终于得出一个数字:20万。这是上限?名额?或者只是一厢情愿的设想?对此众说纷纭。联盟党两位领导人默克尔和泽霍费尔还会给予详细解释。

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Berlin Diesel-Gipfel mit Kommunen im Kanzleramt Seehofer
图像来源: picture-alliance/B. v. Jutrczenka

(德国之声中文网)基民盟党部说,要拿出一个整体方案。里面会有哪些内容?周日晚经过数小时的争论后,没有人愿意作出正面回答。尽管如此,人们还是能够知道一些基民盟和基社盟争吵之后达成的共识,比如,每年出于人道原因的"净移民"(Netto-Zuwanderung)人数不得超过20万人。"净移民"是个什么概念?它是抵达德国的新人口减去遣送回原籍人口后的人数,这也是周日晚通过的文本里的用词。"难民上限"一词没有出现。

写给专家看的文本

文中这样写道,"我们要达到的目标是,每年出于人道原因收容的人数总数不超过20万(难民和政治避难者、有限期庇护者、家属团聚及重新安置的人数减去遣返人数以及自愿返乡人数)。"

这种文本是写给专家看的,比如,在下萨克森州,或者巴伐利亚州,你必须先对选民作出澄清:所谓的"有限期庇护者"是那些保护地位受到限制的人, 而"重新安置的人"是被有计划安排新居住地的难民。这里"就业移民"以及"欧盟外籍人"没有计算在内。

Syrische Flüchtlinge in Deutschland
图像来源: picture alliance/dpa/S. Pförtner

从周日下午开始,基民盟主席默克尔就一直在与基社盟主席泽霍费尔以及党内高层讨论妥协方案,他们的会议在前不久大选中联盟党大幅失掉选票的压力下进行。讨论进行了整整12个小时,中间只有短暂的休息时间,或者闭门一对一的会谈。

在对待难民的问题上将作出如下变动,避难申请者首先被安置在所谓的"决定与遣返中心"。巴伐利亚州的曼兴市和班贝格市,以及巴符州的海德堡已提供了可以借鉴的模式。在作出决定前,避难申请者先待在那里。

人们一定会问,可能组阁的绿、黄两党(即绿党和自民党)会对此作怎样的置评?有关组阁的谈判还未开始,人们希望先等到萨克森的州议会选举(本周日)后在表态。

不过,在基民盟总部达成的妥协放出了一个信号,即联盟党需要时间调整自己。

安全来源国

两党均表示,像2015年那样收留大量难民和移民的情况不会再次出现。此外,"安全国家"清单将添加摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯。绿党可能不会认为是个好主意,该党主席彼得(Simone Peter )说,"这不过是基民盟和基社盟达成的一致,还远不是联邦政府组阁谈判。"

李鱼/苗子(德新社、路透社、法新社)

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