马耳他计划”贩卖护照“

（德国之声中文网）金钱在某种程度上可以让人得到幸福，例如可以花钱购买欧盟成员国的护照。对于那些想脱离危机地区，或拿本新欧盟护照周游各国的人而言，这是值得争取的目标。一本欧盟护照在手，出入许多国家都不需要签证，不仅如此，欧盟护照还能简化在欧洲做生意的手续。

如今马耳他也开始向欧盟以外国家的民众"贩卖"护照。马耳他总理马斯喀特（Joseph Muscat）表示，每份证件65万欧元的价格将能促进该国的经济收入，并且吸引富人前往这个岛国。据估计，每年将有200至300人申请马耳他国籍。马斯卡特预计，马耳他政府在"贩卖"约45份护照后，收入约为3000万欧元。"从道德层面上看，我觉得这大有问题，"移民政策学者坎丹（Menderes Candan）如是说。"一方面有钱人能轻易买到国籍，同时马耳他又有许多难民想取得国籍却不得其门而入。"马耳他的居民的权益也可能受到影响。"国籍带来的并不只是权利，还包括义务。"坎丹所指的是纳税义务。"我难以想象来自国外的有钱人们也会加入这个（纳税）行列。"

给投资者公民权

塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯（Nikos Anastasiades）在今年四月便宣布，未来将向投资者提供塞浦路斯国籍。要拿到该国护照必须在塞浦路斯投资300万元。阿纳斯塔夏季斯在一次年度经济会议上，试图以此举安抚俄罗斯商业人士。他表示相当清楚人们为了欧元拯救行动蒙受的损失。迄今为止，人们虽然能够"购买"塞浦路斯护照，但必须投资至少1500万欧元，而且将这笔资金留在该国5年以上。

德国绿党欧盟议员阿尔布莱希特（Jan Philipp Albrecht）认为，这类"投资移民"的方式"不合时宜"。他建议，欧盟国家实施统一的移民政策："我认为，欧盟国家随意发放国籍的做法值得思考。"毕竟，还有许多已在欧盟国家生活的人，仍在等待入籍。"发放国籍的条件必须一致。"

买房得护照

欧盟27个国家实施着各自不同的移民政策。在2001年，爱尔兰的投资移民政策也曾相对宽松，目前，向那里公共项目如教育、健康、艺术以及体育领域投资 50万欧元者，可以得到居留许可。在葡萄牙，移民同购买房产配套挂钩，西班牙也有意移植这套计划。西班牙政府计划，只要购置16万欧元以上的房产，就可得到居留许可。在匈牙利，购买该国的国家债券能为入籍铺平道路。对入籍欧盟国家和获取居留许可感兴趣的人多半来自俄罗斯、中国和印度。

在奥地利有法律规定，因已经做出以及有望做出杰出成就、且对奥地利国家利益具有重要意义的外国人，能够获取国籍。根据媒体的报道，过去数年间，一名沙特宾馆投资商以及俄罗斯著名歌剧演唱家安娜·奈瑞贝科（Anna Netrebko）得到了奥地利国籍。

"购买护照"是例外

明斯特大学退休移民政策教授特雷恩哈特（Dietrich Thränhardt）对德国之声说，"我认为这种做法确实有碍观瞻，但不会危及到欧盟。"他说，以这种方式获取欧盟国家护照的人只是一小部分。据奥地利国家统计局出具的数字，该国在2012年没有出现投资移民。

通过正常渠道入籍，欧盟范围内奥地利的门槛特别高，不仅手续费高，等待的时间也长。欧盟内，不论在哪个国家，富人入籍实际上都相对容易些。在德国，人们特别有目的地吸引高科技人才，特雷恩哈特说："如果同时再避免经济上'无用'的穷人从第三国到德国来，那么实际上同塞浦路斯目前的所作所思，性质是很相似 的。"

作者：Julia Mahncke/ Christian Ignatzi 编译：李鱼/张筠青

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