17个欧元国家就“欧元公约”达成共识

该公约由德国总理默克尔和法国总统萨科奇共同提出。欧盟理事会主席范龙佩指出，这个公约将有助于欧元区各国更好地协调它们之间的经济政策。为了使该公约获得其它欧元国家的同意，协定中做出了不少让步。

更好地协调经济和货币政策

周五晚上17个欧元国家的国家及政府首脑就"欧元公约"达成共识。从形式上看这个公约非常特殊。 因为它并不是真正意义上的公约，而只是参加会议的各有关国家首脑做出的一个承诺。这样做也是为了避免该公约经历长时间的法律程序。要知道克服欧元区的债务危机已是迫在眉睫。按照德国和法国的设想，该公约应当使欧元国家首脑形成一个经济政府,更好地协调各国的经济政策和货币政策。按照公约的规定，一年后，各国首脑应当就他们是否履行了承诺进行汇报总结。

公约做出了很大程度的让步

由于大多数欧元国家对在2月份的特别峰会上遭到德国和法国有关的这一"公约想法"的突袭和所谓教诲表示不满，因此这个公约被掺入了不少水分， 比如不得干预各国的劳资政策。公约也没有规定必须效法德国减少国家债务的办法，仅提出了建议。公约中虽然要求对欧元区的养老体制和医疗卫生体制进行改革，但是并没有硬性规定欧盟所有成员国的公民退休年龄一律为67岁。卢森堡首相容克在布鲁塞尔峰会上强调说，这个欧元公约主要是为了向金融市场表明，欧元区正在朝着长期有效的改革做出努力。

"关键是，我们要明确表达加快改革速度的愿望。如果说这是欧元公约发出的信号的话，那它就是一个良好的信号。"

希腊等国的财政危机问题严重

在此次欧盟峰会召开前金融市场已经对欧元区财政危机的国家加大了压力。比如 希腊和西班牙的贷款信用评级被下调。葡萄牙从金融市场上贷款需要支付的利息达到历史最高水平等。而德国和欧盟其他提供贷款的国家则拒绝对欠债国继续做出让步，不同意它们回购国债，或者降低贷款的利息。希腊政府总理帕潘德里欧希望欧盟延长希腊的贷款偿还期。按照协议，希腊必须于2013年开始偿还所借贷款。

"我们正在做出全部努力。为了稳定我国的经济，我们已经做出了艰难的决定。为了稳定市场，现在我们需要欧盟作出果断的决定。"

两周后欧盟将在正式峰会上做出这种果断的决定。然而起码现在不少出资国，尤其是德国反对将欧元区救助基金规模扩大一倍，即从7千5百亿欧元扩大到1万5千亿欧元的提案。

此外德国也反对欠债国利用欧元救助基金来回购国债。 德国指出，这样的话希腊和葡萄牙的债务等于分摊给了所有欧元国家。

按照"欧元公约"欧元区从2013年起将出台一个长期的拯救机制。目前有争论的问题还包括，如果希腊，葡萄牙或爱尔兰到期的短期贷款被改为长期贷款，那么私人债权人应如何参与。不少货币问题专家目前都认为，有必要将这些信贷改为长期贷款。 此外"欧元公约"还规定要严格欧盟稳定公约的执行。

作者:Bernd Riegert 编译:韩明芳

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