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世贸组织成员国日内瓦会谈无果而终

德国之声驻日内瓦记者2005年7月31日

在瑞士召开的世界贸易组织成员国新一轮全球贸易自由化会谈,在经过三天谈判后没有取得任何实质性进展。问题主要出在农产品补贴以及工业贸易壁垒的议题上。此次会议原定为今年12月在香港举行的世贸组织部长级会议起草文本,这一目标最终未能实现。

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WTO日内瓦总部图像来源: AP

世贸组织理事会主席,肯尼亚人阿米娜·默罕默德在会议结束后表示,虽然与会各方都表示出了良好的意愿,但是未能就十二月世贸组织部长级会议的文本草案达成一致。各方争执的话题之一是农产品的贸易壁垒问题。148个成员国未能就减少农产品进口关税的换算公式达成共识。如果不在今后的几个月内找到解决办法,那么将会给12月的香港会议增加很多负担。

即将离任的世贸组织总干事素帕猜表示,发生争执的原因并不是具体的问题,而是因为与会的大使级政治家没有决定权。解决农产品贸易障碍的问题已经惊动各个国家的高层。素帕猜说:“我们现在需要勇气。除了我们付出的艰巨的工作之外,我们还必须具备勇气才能解决问题,排除争议不是一个字或者几个字就能办到的,我们需要相关的政治决定。”

据估计,今年十月在日内瓦召开的理事会会议将成为一个小型的部长级会议,届时必须排除目前存在的争议。世界上农产品出口大国要求拿出具体的换算公式,降低农产品进口关税,尽量减少让某些国家农民钻空子的机率——例如欧洲的农民。而欧盟则要求美国停止对农民的补贴。一些以棉花为出口拳头产品的非洲国家,例如布基纳法索,要求为实现自由贸易制定特殊规定,以免该国的唯一在国际市场上有竞争力的产品——棉花,受到例如来自美国的棉花的排挤。反对全球化的组织阿塔克则表示,日内瓦会议无果而终将能够避免发展中国家在国际贸易中受到发达国家的排挤。

据世贸组织高层估计,在9月1日之后可能会出现解决这些争议问题的新动力。届时,世贸组织总干事素帕猜将离职,接替他的是原欧盟贸易委员拉米。欧盟国家和很多发展中国家对拉米出任世贸组织总干事给予了厚望。现任欧盟贸易委员曼德尔森在表达对今年秋天谈判的期望时表示:“我们取得的进展是为从9月初开始继续协商架设的桥梁。如果我们不改变谈判策略,情况不容乐观。我十分希望新的总干事能够对目前的情况做一个了解,采取另外一种做事的方法,找到另一条前进的道路。”

世界贸易组织多哈回合是否能够取得进展,与新任世贸组织总干事拉米的谈判技巧有密切的关系。多哈回合原本是为了让发展中国家能够从全球贸易中获益,但是根据目前的情况看,他们从截至目前的谈判中并不能得到太多的好处。两年前世贸组织墨西哥坎昆会议上,与会各国无法在农业补贴问题上达成一致。现在的情况又让人想起了当年的坎昆。

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