人权观察：乌兹别克斯坦没兑现诺言

人权组织"人权观察"12月13日在柏林报道，乌兹别克斯坦没有履行自己的诺言，在刑罚系统内取消使用电击和假窒息的手段。人权观察专家史蒂夫·斯维尔德洛（Steve Swerdlow）认为，西方必须正视这个事实："乌兹别克斯坦是一个孤立的国家，他的人权纪录特别差"。 "就因为它在阿富汗的边界，我们更不能忽视它使用酷刑和压迫的手段。"德国联邦政府在乌兹别克斯坦的铁尔梅兹（Termez）有个军事基地，所以联邦政府避免对卡里莫夫（Islam Karimow）政府作公开批评。美国、欧盟及其他欧洲国家的态度也很类似。明显的原因是，该国作为北约在阿富汗的军队的重要补给线，有它重要的战略意义。

人权观察从2009年到2011年间，在乌兹别克斯坦通过采访100多人，收集了大量指控酷刑的证词。 2011年3月，该组织在塔什干的办事处被迫关闭。人权观察记录下各种不同的情形，包括官员在审讯时，用滚开的水往嫌疑犯身上浇、用警棍和瓶子殴打囚犯、捆住手腕或脚腕吊起来、强奸或性侮辱、用塑料袋或防毒面具蒙面使嫌疑犯面临窒息。

四肢捆绑

一名被害人的妻子描述她的丈夫在被指控为间谍后，从2008年到2009年在塔什干的拘留中心受到虐待："这些官员把他吊在天花板，八到九人，一个接着一个来殴打他。当我见到他时，很明显，他的手腕被邦过。我还看得到痕迹。他告诉我，好几次，看守员和其他囚犯被叫去，上级给他们针，让他们用针去刺他的指甲。有一次，警卫给他戴上手铐，用点燃的报纸烧他的阴茎。他因此二度烧伤。"

2005年在安集延（Andijan）爆发示威活动，许多示威者被杀害后，欧盟因此对乌兹别克斯坦进行武器禁运，并禁止该国高级领导人入境欧盟。但是这个制裁在2009年解除。理由是，该国将进行司法改革，包括要有法官证明才准进行逮捕。

司法改革并不见成效

根据人权观察的看法，在保护犯人免于被任意拘留、酷刑或虐待方面，情况并没有得到改善。乌兹别克斯坦的法院在没有独立审查个案的情况下，几乎总是同意检察官提出的拘捕令。法院在逮捕令中经常直接抄袭政府撰述逮捕理由的许多段落。

人权观察调查的结果显示，该国独立的律师的工作空间几乎完全被毁，经常批判政府的律师的执照被吊销。当局拒绝囚犯经常和律师见面。 "真是荒谬到了极点，一方面说乌兹别克斯坦的法治有所改善，另一方面该国最勇敢和最独立的律师却无法说话。" 斯维尔德洛说， "如果没有不受政府干预的审判律师，很难期待乌兹别克斯坦可以杜绝酷刑。"

要求实施新的制裁

根据人权观察的看法，美国、欧盟和其他重要的国家和组织应支持联合国的特别报告员，以查明乌兹别克斯坦的人权状况，并采取措施。例如冻结那些侵犯人权行动的主要负责人的资产或禁止他们旅行等具体惩罚措施。在柏林，人权观察要向德国联邦议院议员、外交部和国防部阐明他们的立场。人权观察不要求德国政府关闭在铁尔梅兹的军事基地。但其强调这不应该以牺牲人权政策为代价。

反对党绿党前一阵子在联邦议院提醒大家注意一个事实：德国从2002年到2010年大约花费8千8百万欧元来维持铁尔梅兹基地。除了这项费用外，德国自2011年起另外直接支付1千6百万欧元给乌兹别克斯坦政府，而对方不必说明资金的用途。

作者：Bernd Gräßler 编译：邱璧辉

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