养老保险入不敷出，“世纪改革”成笑谈

科尔时代的德国前劳动部长布吕姆曾斩钉截铁地说：“养老金是可靠的！”今天看来，这句话依然是对的，只不过雇主和雇员共同分摊的法定养老保险金额越来越难以估算了。高失业率问题十几年来一直困扰着德国人，再加上近年来德国经济的不景气，德国的法定养老保险制度正在面临空前的危机。今年年初，德国养老保险费占工资的比例刚刚从19，1％上升到19，5％；现在看来，这一比例并不能像社会部长乌拉.施密特承诺的那样可稳定到2005年了。

今年德国第一季度的养老保险收支情况表明，如果德国经济持续低迷不前和失业率高居不下，养老保险占工资的比例将必须还要增加。这就意味着“工资附加费用”还要上升，企业将被迫承担更多的社会保险负担，从而造成更多的企业不得不采取裁员措施以保持其在市场上的竞争能力。社会部新闻发言人克劳斯.法特尔说：“如果这一情况没有改变，2004年必须要将养老保险费占工资的比例提高到19.8％。”克劳斯.法特尔其实是过于乐观了，因为他是在经济形势很快好转和政府的劳动市场改革很快会奏效的前提下作出这一估测的。

反对党指责政府有意蒙蔽民众，给人以不切实际的希望。基民盟的社会政策专家安德里亚斯.斯多姆说：“联邦政府必须要勇于承认现实，制定出避免养老保险灾难的政策。如果政府束手无策拖延下去，那么就真的只能是亡羊补牢，采取一味提高养老保险费占工资比例的政策了。因此，我们呼吁政府制定社会保险，特别是养老金财政上的应急政策。”

社会部长乌拉.施密特似乎只在削减社会福利上动脑筋。近期内，她准备将明年的养老金提高计划再往后推迟半年；长期内，她正考虑是否将退休年龄从现在的65岁提高到67岁。迄今为止，红绿政府仍然拿不出养老保险制度的结构性根本改革方案，社会部新闻发言人克劳斯.法特尔解释说：“在过去的几年里，我们不得不学会接受这一现实：大手笔的改革是不再可能了，取而代之的只能是在贯彻落实当中不断得到调整的新政策。”