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到底该不该援助中国?

2007年4月1日

中国的经济以每年10%的速度递增并已持续多年。中国是所谓的新兴工业国家之一。其特点是城市和特别经济区高速发展,而广大农村地区却仍然贫困,至今仍有3千万户家庭没有电灯。德国提供的发展援助之多,在世界排名第4位。对于是否还应向中国提供发展援助问题,人们看法不一。一部分人认为中国可以自己养活自己。但是另一部分人认为,中国存在着巨大的城乡差别,应该继续获得援助。

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受援的中国人也援助非洲图像来源: AP

拥有500村民的李家山村距离北京1000公里。直至今天,这个穆斯林聚居的地区仍然处于极度贫困的状况。由于连年干旱无雨,这里几乎成了寸草不生的,荒芜的丘陵地带。牲畜没有了饲料,贫瘠干涸的土地上,只有零星的野草可见。每逢周五,穆斯林村民就祈祷真主带来雨水。

在从清真寺回家的路上,一位姓李的村民指给采访的德国之声记者看许多土屋上挂的金属牌,金属牌都有编号并且写着世界银行几个字。这位农民告诉记者说,“世界银行给我们拨款,鼓励我们打井取水,购买奶牛。”然而,世界银行提供的援助资金并未能解决当地居民的缺水问题。由于水位太低,根本打不出有水的井,那些牲畜又该怎么办呢?姓李的农民说,“4年前我买了一头奶牛,迫于无奈被我去年卖掉了。因为要想养活牛,就必须花钱去买水和草。”

德国发展援助人员施泰恩费尔德在北京环境保护部下属的一个咨询部门工作。她说,援助资金用错地方的事情时有发生,“由于同当地居民沟通不够,我们的许多发展援助项目出现失误。在人们认识到,必须事先了解清楚当地居民的需求之后,情况有了很大改善。我们从错误中吸取了教训。”

去年,德国向中国提供了5650万欧元的发展援助资金。施泰恩费尔德介绍说,“最近以来,德国加强了对城市工业环保领域的投资。提高能源效益以保护气候成为援助的重点。同时,我们也加强了对乡村地区发电厂的改造以及再生能源的开发利用。为这些领域提供咨询和发展援助也给德国工业界带来商机。”

如今,中国已有了自己解决贫困问题的能力,因此,对于德国发展援助组织来说,战胜贫困已经不是援助中国的重点,他们开始将侧重面放在派遣专家提供咨询上。施泰恩费尔德说,“德国已经不再向中国提供技术和硬件方面的援助,这些都由中国人自己解决了。德国主要是提供咨询和建议等类的软件援助。”

例如,德国发展援助组织主要提供绿化,水源保护和节省能源等方面的咨询。不过,德国是否还应该向中国提供发展援助始终引起争议。中国是一个践踏人权的大国。如今的中国已经掌握了使用导弹击落卫星的技术,并且,中国宇航员成功完成了太空之旅,中国还将自己研制大型客机并且拥有足够的资金向非洲提供发展援助。因为非洲大陆蕴藏着丰富的,中国急需的自然资源。

尽管如此,施泰恩费尔德认为有必要继续向中国提供援助。他说,“继续向中国提供援助首先对我们自己有好处,尤其是在环保方面。这不仅关系到改善中国的环境,而且关系到世界各国的利益。我们现在正在讨论气候变化的问题。而中国是世界上最大的二氧化碳排放国之一。气候变化不仅仅给中国给全世界带来后果。”