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国民生产总值增长=乌纱帽

2005年3月14日

中国国家统计局局长李德水在两会上披露的一组数字令人吃惊:2004年中国各省市上报的全年本地生产总值,掺水高达两万六千亿元,比国家公布的国内生产总值高出了3.9%。

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为了攀比政绩,地方干部也热心于建造高楼大厦图像来源: 2004 Shangri-La Hotels & Resorts


李德水首次以官方的身份,正式暴露了一个存在于中国统计数据中的悖论:1+1<2。也就是说,按道理国家的统计数据应当是各个地方统计数据的相加之和。但是,在中国,不要说普通老百姓,就连决策层也非常清楚,地方的统计数据根本不可信,水分太多,因而国家统计局只能按照国际通行的方法,独立核算,而这样得出的数据往往小于地方上报的数据。

李德水说,“最根本的问题在于地区之间相互攀比,过于看重国内生产总值,并将其作为考核领导干部的重要指标,地方统计部门在报送数字时,左顾右盼,生怕吃亏。这就导致了地市加起来的数据比省大,各省加起来的数据又比国家大。”

地方官员明目张胆集体造假兑水

对一些官员来说,国内生产总值是图腾,是政绩,是发展的全部,更是他们晋升的硬指标。 老百姓中流传着这样一条对联:上联是“上级对下级层层加码马到成功”,下联是“下级对上级层层加水水到渠成”,横批是“各得其所”。可想而知,由此制定出的决策,很难会不出现偏差,因为正确决策应是建立在真实情况和真实数据基础上。

代表们纷纷支招:应当让那些虚报浮夸的官员升不了官。但是在地方,尤其是基层政府中,由于许多地方、许多人都这么做,俨然已成了一种“公开的秘密”。无论是上级授意下级还是下级与上级心照不宣,都是如此的自然与默契。对于生产总值数字的掺水,多年来政府显得束手无策,至今也未见谁因此而受到严厉处理。

中国提出今年经济增长预期目标为8%左右,温家宝在今年的政府工作报告中特别强调,地方应把工作重点放在提高经济增长质量和效益上,而不要盲目攀比经济增长速度。这说明中共执政的理念正在开始逐渐趋向于淡化国内生产总值增长的意义。

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