德国就业市场呈现疲软

就业市场的光鲜数据对每个政府而言都是求之不得的，尤其在选举年2013年。这一年，德国公民将选出新一届联邦议会。劳工市场显现积极的数据，代表了政府具备振兴经济的能力，它将有助于拉选票。它也有助于经济本身，公民们能够得到更多的金钱实惠，有钱便会提升消费，促进旅游。国家的税收增加，医疗保险公司也有了盈余，而不再需要国家的补贴了。

不过最近的数据显示，德国的就业发展趋势走弱。今年11月，联邦统计局计算的就业人口是4190万人，比去年仅增加了0.6%。而去年年初时，就业同比增长率还是1.4%。很明显，年末时的就业增长势头已不如年初。

就业奇迹开始停滞

联邦就业署描绘的情景也很相似：2012年12月失业人口为284万，比11月增加了88000人，比一年前增加了6万人。值得注意的是，失业人口连续9个月攀升。《纽约时报》曾赋予德国"就业奇迹"的美名，然而现在，奇迹开始停滞。尽管如此，几乎所有专家都一致认为，同其他欧洲国家相比，德国的就业市场仍然健康稳定。德国就业问题专家谢弗尔（Holger Schäfer）说，"这里有好几个原因。首先，除了危机年2009年之外，德国的经济发展势头良好，这一点帮了我们大忙。"

其次是人口发展趋势。"新晋劳动力的数量在减少，退出就业市场的人比新进入的要多。说到底，我们是在享受施罗德政府时期的改革成果。当年的2010改革议程给我们的就业市场带来更多的竞争力和灵活性。"

就业发展已持续了十年

施罗德政府的对劳动市场的改革，使得失业人数的统计更为接近事实，比如，2005年生效的法律将社会救济者纳入失业者的范围。新法实施的当年，德国的失业人口猛增50万，增至490万。短期效果而言，施罗德政府从改革中没有得到任何好处。然而十年来，德国的就业一直在稳步上升。90年代末期和世纪交替之际，德国的就业市场就已出现了很大起色。

即便是在德国经济缩水5%的2009年，德国的就业市场仍然保持了较高水平。许多企业利用国家补贴的短时工以及降低加班工时等手段，挽回了订单锐减造成的损失。企业在危机年代清醒地意识到，他们拥有很好的员工，不会轻易离弃他们，更重要的是企业知道，经济恢复期很快就会到来。

全民就业，一个能够实现的目标？

这样看来便毫不奇怪，劳动市场专家谢弗尔明知2013年会有一些小的挫折，但总体上保持着乐观的态度："我们预测，今年的失业人口总数会出现微弱上升，然而这一上升不会很严重。"2012年的年均失业人口为290万，今年最多上升至300万。"新的就业机会可能还会更多一些。"

因为2013年是选举年，为拉选票，基民盟领导人提出"全民就业"的口号，称全民就业是一个中心目标，"在大选之年，我们要迈出步伐，明显地接近这一目标。"

谢弗尔说，这一目标有可能实现。根据一般标准，失业率在3%至4%的时候，全民就业就算实现了。"失业率达到零是不可能的。一些联邦州和地区已经达到了这一全民就业的指标。"即便是德国全国，目前6%至7%的失业率离这一指标差的也不是很远了。

作者：Rolf Wenkel 编译：李鱼

责编：万方