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德国建筑业腐败严重

德国之声中文网编辑部2005年3月17日

建筑行业的腐败行为每年给德国纳税人带来的损失达50到100亿欧元。“透明国际”欲追究行贿企业。

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良心的天平图像来源: AP

50到100亿欧元这个数字是国际反腐败机构“透明国际”德国分部昨天(3月16日)在柏林公布的2005年度世界腐败报告中提到的。据“透明国际”统计,全世界由于腐败行为所造成的损失每年高达3000亿美元(折合2250亿欧元)。“透明国际”德国分部主席埃尔斯霍斯特要求德国政府设立全德腐败登记册。

埃尔斯霍斯特说:“建筑行业是最容易受腐败影响的经济领域。”其原因主要在于德国90%的公共建筑合同都是和中小建筑企业签订的,而这些企业之间以及它们和当地委托方即公共机构之间的关系错综复杂。“透明国际”理事会成员维恩表示,虽然腐败在德国已不再是“禁忌话题”,但回避的倾向依然“很大”。

活跃于全球的“透明国际”在其报告中把德国科隆市垃圾焚烧设备建造项目列为六大“腐败纪念碑”之一。据说在争取这项价值约4亿欧元的项目时,有关企业花费了1300万欧元的贿赂金额。“透明国际”出具的名单中也包括莱索托高水工程项目,即在非洲莱索托王国进行的一个水坝建筑项目。参加工程的多国企业使用行贿手段拿到了订单,其中包括德国的Lahmeyer国际工程公司。

“透明国际”德国分部主席埃尔斯霍斯特说,在决定订单发给谁的过程中,而且是在每一个阶段,透明度都必须成为理所当然的组成部分。为防止腐败,该组织准备对证明有行贿行为的公司进行追究。为此,德国有必要通过法律规定设立一个全德腐败登记册。埃尔斯霍斯特说:“长年被排除在订单发放对象之外的前景,给每一个公司所带来的经济压力是巨大的。”

德国政府已经着手对政府采购法进行修订,目前各有关专业部门正在协商修订草案的细节,其新增内容之一就是在联邦经济和出口管理局下设一个这样的登记册。具体做法是公共机构有责任上报发放订单时因发现行贿而排除了哪家企业,反过来,公共机构在发放订单前也必须向登记册管理部门询问他们欲下订单的企业是否被列在黑名单上。

埃尔斯霍斯特表扬了不久前与柏林机场扩建项目主持单位达成的防腐败、防非法约定的正派性协议。该协议是机场扩建项目所有采购订单程序的组成部分,并对违法行为规定了制裁措施,如从采购名单上除名和征收罚款,罚款金额一律为合同金额的5%。

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