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德国改革北约的提议遭冷遇

德国之声驻布鲁塞尔记者里格特2005年4月22日

德国总理施罗德在慕尼黑举行的安全问题会议上开始时像一只猛虎,到头来却变得灰溜溜。外长菲舍尔受施罗德委托再次提出加强跨大西洋联盟内部政治对话以及使北约决策机制更为灵活的建议,而各成员国的外长们却让菲舍尔碰了一鼻子灰。菲舍尔是个孤独的呼吁者,德国的动议甚至没有得到认真的讨论。

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赖斯认为北约改革是多余的图像来源: AP

代表北约领导力量的美国国务卿赖斯不容质疑地表明,她认为改革的要求是多余的,她没有兴趣老为联盟的心态伤脑筋,该是采取行动的时候了。不仅按照美国对北约的解读,同时也按照英国或者波兰的解读,北约毕竟是一个军事组织,而不是吓坏了的欧洲人的自助小组。欧洲人2月份在布鲁塞尔举行的峰会上与美国总统布什达成协议,双方将重新加强战略和政治目标方面的对话,仅此而已。在维尔纽斯举行的会议上双方对此确有涉及,但联盟的内部机构和决策机制没有任何变化。

在北约中军事力量遥遥领先的美国将拥有56年历史的北约视为它的工具箱,如果军事行动需要支援就拿来用。在阿富汗和巴尔干半岛这一招屡试不爽,但在伊拉克却没能成功。美国,特别是布什领导的政府,不想让别人替它作出决定,对此国防部长拉姆斯菲尔德在北约不同的会议场合已经表示得很清楚了。国务卿赖斯虽然在争取欧洲盟友的谅解,但一旦美国真的要对游戏施加影响,魅力外交也就停止了。

北约内部亲美一派和亲欧洲一派的较量一点也不稀奇,冷战结束后这种较量就随时随地显而易见,围绕伊拉克战争发生的冲突只是使近期的较量达到高潮。德国试图使天平的重心向有利于欧洲一侧倾斜,其用心可谓良苦,而伊拉克冲突的教训也使这种用心很容易让人们理解。但这一企图从一开始就注定要失败,施罗德和菲舍尔这对搭当从一开始就没有盟友,在维尔纽斯,没有一位欧盟部长对德国的动议表示支持。人们宁可谈论理论上可行的北约在中东地区扮演的角色,即便这种角色即使有朝一日真的成真,那也是在很远的将来。

为了避开改革动议在维尔纽斯遭到失败的尴尬,菲舍尔外长将会议称为他任职6年半中经历过的最有意思的会谈。果真如此,那么北约过去数年的会谈会是怎样的令人失望、多么的言之无物啊?

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