100609 Integrationsbericht Berlin

德国政府过去几年里非常重视移民融合工作。玛丽娅·博默尔专员在报告中称，移民融合计划初见成效，但是离实现既定的目标还有很长的路要走。她说："我认为，这份报告显示的趋势是，我们今后在移民融合政策上要更多地以事实为根据，它能让我们更能有针对性地展开工作。我们现在第一次在这样全面的框架内掌握了有数据支持的信息。"

2008年，这位移民融合事务专员提出了用数据指标衡量移民融入德国社会程度的设想，用来全面衡量移民融合政策在各个领域取得的进步，例如儿童早期教育与语言促进、就业市场融入、住房、健康、行政管理上的文化开放以及反暴力和排外等领域。

玛丽娅·博默尔表示："对于融合政策来说，关键的是我们在那些重要的行动领域能够知道，哪里取得了进步，还存在哪些不足。我相信，通过这份报告我们能看到，本届联邦政府任期一开始提出的全国移民融合计划涵盖了十分重要的政策领域：语言、教育与培训。这为我们的融合政策打下了基础。"

玛丽娅·博默尔还指出，重要的是，这份报告不仅仅反映了当前的移民融合状况，它也将持续追踪融合政策的进展情况。她还说，要想提高移民子女的教育水平，要想在教育与培训领域取得更大的成果，重要的是移民家庭中的家长特别是母亲一方要积极配合。她指出，如果移民家庭中主要或者是经常地讲德语，就会对子女教育有积极的影响，这从幼儿园教育就开始了。

她说："让我感到十分不安的是，在3到6岁儿童中，能够进托幼园所的人数比例，在移民家庭和整个德国社会之间显示出明显的不同，前者是73.5％，而后者是88.7％。"玛丽娅·博默尔呼吁让儿童免费进入幼儿园。她指出，萨尔州的经验显示，只要幼儿园免费，所有的家庭都会愿意把孩子送到幼儿园。

该报告还显示，融合政策主要是在教育领域取得了进步。玛丽娅·博默尔强调："无论是德国还是移民家庭的青少年，提前辍学的百分比都有所下降。移民家庭孩子的辍学率从17.5％下降到16％，而德国青少年的辍学率下降到了6.5％，两者的差距仍然还是很大的。"

这位联邦移民融合专员指出，值得高兴的是，有移民背景的年轻女性在这一领域取得了明显的进步。

玛丽娅·博默尔还指出，移民的失业问题仍然严重，失业比例高达20％，比德国整体人口失业率高出一倍。职业培训领域也存在严重问题。她说："年轻的移民在接受职业培训方面仍存在明显的困难，这有明确的数字来说明。因此，我们制定的重点加强年轻移民接受职业培训的策略是绝对正确的，我们必须要采取有力措施落实这一方针。我们现有的数据显示，在这一问题上，从第一代到第二代移民有了一个积极的发展趋势。"

该报告还显示，移民在参与公益活动上取得了积极的进展。在德国出生的移民参与志愿者活动的频率，与非移民背景的人口没有什么差别。

作者：Sabine Ripperger/潇阳

责编：叶宣