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德高校公约:扩大九万就学名额

2006年11月21日

德国联邦政府和各联邦州政府昨天(11月20日)就2020高校公约达成一致,计划在到2010年的第一阶段,也就是今后四年内增加九万高校名额以应对德国高涨的新生人数,为此联邦和联邦州将各拨出5.65亿欧元的款项。受益最大的将是德国东部的高校。此外,联邦政府还将拨款七亿欧元资助尖端科研。

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还嫌大学不够挤?图像来源: dpa

德国联邦教育部长沙范(Schavan,基民盟)和各联邦州都称赞这一高校公约是一个里程碑。沙范表示,这一公约是本届联合政府决定进行的、旨在使各联邦州基本上享有全部高校主权的联邦制改革所成功经受的第一个考验。下一步,高校公约还需征得各联邦州州长的同意。德国的在野党以及教育组织则对高校公约提出了批评。

高校报名人数激增

据预测,由于出生率高峰期的缘故,至2013年德国高校在校生的人数将会从现在的200万急剧增加到270万。为了应对这一挑战,各联邦州一直到最后一刻还就资金分配细节问题进行了周旋。

基民盟主持的联邦州的协调员、萨克森—安哈特州文化部长奥尔贝茨(Olbertz,无党派)说:“我们所取得的一致表明我们顾全了国家大局。”他表示,值得注意的是,西部联邦州在今后4年将为东部高校让出一些利益。具体是指在联邦政府拨出的5.65亿欧元中,先将15%拨给东部的也就是新联邦州,剩下那85%再按例行比例分配给所有的联邦州。社民党主持的联邦州的代表、莱茵兰—普法尔茨州的科学部长策尔纳(Zöllner)表示,这样,东部高校就可以保持其现有的就学名额,本来它们因为东部地区人口下降而必须减少新生入学名额的。

2008年底进行审核

现在的新生入学名额已超过本市需求的直辖市不来梅和汉堡每年将各得3.5%的联邦经费,另一个直辖市、首都柏林将得4%。目前还没有确定的是,柏林将为此提供多少个新生入学名额。联邦以及其它联邦州要求柏林提供1.95万,柏林至今只答应1.84万。在此还需进一步的协商。

高校公约也约定2008年底进行审核,看新增九万名额的公约目标是否可以按时实现。沙范说:“只有创造了新的就学名额的地方才可以拿到经费。”

在科研领域,联邦政府也将为联邦州提供一臂之力。至2010年,德国科研协会(DFG)批准的所有科研项目将可得到20%的额外补助,相当于联邦额外拨款7亿欧元左右。

教育和科学工会称:公约内容不足

在野党左翼党要求也应根据生活费用的提高率调整贷学金(Bafög)额。教育和科学工会(GEW)批评公约内容根本不足。该公会主席特内(Thöne)说:“尽管联邦和联邦州都各增加5.65亿欧元的经费,但要想扩大完全有必要扩大的9万个就读名额还缺差不多17亿欧元。”他批评的另一点是公约没有确定2010年后的做法。他说:“蜂拥报名入学那时才算开始呢。”