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欧盟制定新的气候保护目标

Anke Hagedorn 2007年3月10日

欧盟轮值主席,德国总理默克尔希望欧盟能够推行一个更为远大和有效的气候保护政策。而此次欧盟布鲁塞尔春季峰会证明,默克尔有可能实现她的这个想法。 周五欧盟各国首脑通过了具体的气候保护目标, 但各国具体应当承担的义务现在还没有明确。

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默克尔喜形于色图像来源: AP

就欧盟春季高峰会议的结果,欧盟委员会主席巴罗佐说,这是一个国家集团有史以来为能源安全和气候保护制定的最宏伟的计划。此前欧盟各国领导人一致通过了到2020年之前将二氧化碳排放量减少20%的决定。如果世界上释放二氧化碳最多的国家美国和中国也加入这个行列,那么欧盟甚至可以将它的温室气体排放量减少30%。

回顾历史,这个计划堪称雄心勃勃。1997年欧盟在京都议定书中规定,到2012年之前要将二氧化碳排放量降低8%。但事实上目前距离这个目标还相差很远。实际减排量只有1%。此次欧盟春季峰会还决定, 到2020 年之前将可再生能源在能源结构中的比例从现在的平均6.5%提高到20%。就这个决定德国总理默克尔说:“这是一个质的突破。它将推动我们的发明创造力。它将向世界展示欧盟的模范作用。”

由于此次欧盟峰会的决定最终将具有法律约束力,而欧盟内部对可再生的能源利用率又千差万别,因此各国在会上争论激烈。比如马尔他的可再生能源利用率还不到1%。而拉托维亚却已经高达36%。在这种情况下,不少国家要求在制定具体指标时考虑这一客观情况,即要公正也要适度。欧盟委员会表示,在制定具体计划时将考虑这方面的因素。欧盟委员会主席巴罗佐说:“当然一个国家要达到的目标必须符合一个国家的具体条件。所谓的20%是指整个欧盟的平均数并不是指每一个国家。欧盟委员会将在秋季之前提出第一批建议。我已经对欧盟理事会的同事们也做了保证,这件事将公平地进行,并且会事先同各成员国进行单独协商。”

法国作为核能的最大生产国再次要求将核能视为有利于气候保护的能源。法国总统希拉克说:“利用可再生能源只是我们的部分措施,但仅仅依靠它还不能实现我们气候保护目标。因此法国希望将可再生能源列入低二氧化碳排放量能源的更大框架内。而核能就属于其中之一。”

但这个建议遭到了欧盟轮值主席,德国总理默克尔的反对。她认为核能毕竟不是可再生能源,不应该将其算入一个国家温室气体减排量的指标中。最后会议同意,将考虑核能在保障能源供应和减少二氧化碳排放量方面所能发挥的作用。

至于此次布鲁塞尔峰会的决定将对欧盟老百姓产生什么影响,这还要等一段时间,一直要到欧盟做出了具体决定后才能知道。在节能方面欧盟轮值主席,德国总理默克尔已经做出了表率。她在会上说:“我可以告诉大家,我家里的大部分灯泡已经换成了节能灯。但这些节能灯也让我产生了一个愿望,我希望能从技术上对它们进一步改进。因为节能灯的亮度还是稍显不足。”