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欧盟外长特别会议,法国不愿取消农业补贴

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年7月26日

周一,欧盟召开成员国外长特别会议,为周二开始的同世贸就世界贸易自由化谈判做最后的准备。其中,法国对农产品补贴政策将是会议探讨的重要议题。

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世贸总干事素帕差与欧盟贸易部长拉米图像来源: AP

周一召开的欧盟外长特别会议是法国总统希拉克倡议的。他坚持,在欧盟同世贸组织谈判之前,欧盟内部应统一思想,统一行动。即便不能达成一致,一项统一的时间表也应当制定出来。

此前,欧盟法籍贸易委员拉米已为这场预计艰难的谈判准备了一套文件,规定了谈判的底线。这份文件已得到欧盟委员会以及成员国贸易委员会的认可。除法国外,似乎所有成员国都对这份文件感到满意。法国总统希拉克担心,欧盟同世贸的谈判中,尤其在农业补贴政策方面,欧盟会主动作出太多的让步, 对法国不利。法国拥有大约200万的农业人口,农产品占法国国民收入的近二分之一,因此,从欧盟现行的农业补贴政中获利最多的便是法国。

但农业补贴以及贸易谈判同外长会议有什么关系呢?原来贸易政策归属“基本问题及对外关系委员会”负责,而这个委员会的成员则是由各国外长任命,因此,这个委员会的上级即各成员国外长们在本周一探讨包括农业补贴政策在内的同世贸谈判议题。

在农业补贴政策上,法国可谓是孤家寡人,即便是心怀不满,却也无法阻挡欧盟委员会的行动,因为决议在案,大多数成员国是支持这一决议的。一个成员国力量单薄,无法行使否决权。而同世贸谈判时,是由欧盟贸易委员拉米代表,而不是各国外长或是财政部长。

知情人士认为,本次法国的这一非同寻常的步骤同希拉克与拉米政治立场以及个人恩怨有关。希拉克属保守派阵营,而拉米则是社民党人士。拉米不会再进今年11月重新组合的欧盟委员会,因为法国政府不会再次题名拉米。就连拉米在其他国际组织谋求职位的设想,也将得不到希拉克的支持。

早在今年4月,拉米同欧盟农业委员菲舍勒尔在农业补贴政策问题上做出被外界一致称赞的决定。他们宣布,欧盟在同世贸谈判范围内提出全面取消对出口农产品补贴的决定。此言一出,立即遭到法国的抗议。现在,法国希望在欧盟内部做最后的努力,如果不成,法国只好接受大多数国家的立场。

周二和周三,世贸将在日内瓦召开由147个代表参加的大会,为世界贸易自由化制定时间表。虽然这次大会将不涉及内容方面的议题,但世贸总干事素帕差还是号召与会政府,积极行动起来。素帕差说,如果能达成一种一致,首先获益的将是100个最贫困国家。但发展中国家批评欧盟在最近提出的建议中,又包含了为其产品制定的例外规定,而且,部分产品的关税还将提高。