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瑞士是否认同申根周日见分晓

德国之声中文网2005年6月2日

不仅法国人、荷兰人争先恐后地对欧盟未来作出表决,瑞士人也将在本周日投票决定是否加入申根协议,是否在边境检查、难民政策上与欧盟达成一致。尽管该项全民公投已显顺利通过的吉兆,但反对者却担心瑞士边界的敞开将为犯罪分子制造可乘之机。

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空投到瑞士(无需签证?)图像来源: AP

在一轮围绕这一主题的电视讨论会上,右翼人士、瑞士人民党主席于利·毛雷尔(Ueli Maurer)从口袋里拿出一块帕尔马火腿,调侃地说道:“这个东西要通过边界检查,但犯罪分子不会。” 毛雷尔还对一名面露惊讶神色的讨论会参与者说:“我们将无权过问我们的边检。”他的这番反申根的言论并无道理,却很有危言耸听的效果。

根据最新民意测验的结果,大约55%的受调者支持瑞士加入申根协议, 35%的人持反对态度。同四月底的统计结果相比,反对者的比例上升了14个百分点。瑞士财务部长汉斯·鲁道夫(Hans-Rudolf)指出,加入申根有助于瑞士同欧盟在安全及难民问题上加强合作。“简化入境手续也并不意味着国家安全将受到威胁”,因为申根外围将实行更加严格的边检,“瑞士边境不会发生多大改变” 。瑞士不属于欧盟关税区,“关税检查所依然存在,海关人员也将继续审核出入境货物,也包括人员边检。”

瑞士希望能够与欧盟的通缉犯数据库联网,危险的犯罪分子或者嫌疑犯在这个数据库中多有记录,如果难民已在某个欧盟国家递交了难民申请,他的名字也将被登记在案。另外,申根协议还是瑞士与欧盟双边协议的一部分,瑞士的银行秘密将得以确实保障。瑞士财长认为,这对瑞士旅游业也有好处。中国人和印度人将不必额外申请瑞士签证,如若不然,“他们宁可在巴伐利亚或者奥地利欣赏阿尔卑斯山。”

瑞士的左派阵营在申根问题上产生了分裂。原则上他们本应持反对立场,因为申根协议有凝聚欧洲的作用,而左翼人士是反对大欧洲理念的。但是假如他们在本周日说不,岂不是自动归入哗众取宠的反对派阵营?

今年九月份,瑞士还将就其它问题举行公决:新欧盟成员国公民是否也能像旧成员国公民一样,有来瑞士寻找工作的权利?如果瑞士人拒绝了这一慷慨提案,将对绿党造成重大打击,瑞士和欧盟煞费苦心达成的双边协议草案也将宣告流产。至此,瑞士将完全被隔离在欧盟的城墙之外。从这个意义上来看,本周日的瑞士公投将成为一个政治信号:融入欧洲还是拒绝欧洲?

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