080410 Startabkommen Iran Prag

美俄总统在3月末的一次电话会谈中就削减武器条约达成一致。双方将各自把核弹头的数量从2200个减少至1550个。核弹头运载系统的数量将减半至800个。奥巴马称，这是二十年以来最重要的削减武器条约。

最终目标指向伊朗

尽管这是美俄之间的条约，美国最终的目标却指向伊朗。华盛顿外交事务委员会专家韦恩·梅利（Wayne Merry）认为："奥巴马希望通过这一条约实现两个目的：一是建立与莫斯科关系的新开端。二是，与4月核安全峰会以及5月防止核扩散会议的与会国，共同向联合国安理会施压，对伊朗进行制裁，阻止该国制造核武。"

条约的有效性是10年。该条约将取代去年12月到期的《第二阶段削减战略核武器条约》。条约签署后在美国还需经过参院批准方能生效。这可能会遇到困难。奥巴马必须在参院中获得共和党议员的支持，才能得到三分之二多数。

潜在的冲突点-导弹防御系统的部署

在条约的谈判中，俄美在进攻性武器的问题上有显著的意见分歧。最终的条约是双方作出一定让步的结果。莫斯科卡耐基中心专家德米特里·特雷宁（Dmitrij Trenin）分析说："俄罗斯对条约有哪些期望呢？首先，是为了在核能领域建立战略关系。二是，与之前的条约相比，俄罗斯有义务提供的信息范围减少。俄罗斯成功地达成了这样的条约内容。三是，俄罗斯原本希望条约中能写明防御与进攻武器之间是有关联的。"

美国导弹防御系统的部署，则仍是双方潜在的冲突点。俄罗斯一家军事报刊的主编维克多·利托夫金（Wiktor Litowkin）表示："如果美国不停止在欧洲部署导弹防御系统，而是对其进行现代化更新，那么这当然会对俄罗斯的战略影响力构成威胁。在这种情况下，俄罗斯可能会退出条约。"

谈判中的另一个分歧在于，如何核查条约实施的具体情况。双方最终达成一致，继续现行的审核与视察机制，长期将增加审查合作的互信和透明度。

美国军方对该条约十分支持，因为他们知道，核武器在伊拉克或者阿富汗等冲突地区毫无用处，而核武器的维护费用相当高昂。

作者：Miodrag Soric/苗子

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