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试析中国在朝鲜危机中的心态

2003年1月12日

朝鲜退出“不扩散核武器条约”在全世界引起了强烈的反响,中美首脑也为此通了电话。中国在这个危机面前究竟是怎样的心态,它能起到什么作用,这是全世界最关心的问题。

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1月11日,韩国民众示威抗议朝鲜核政策图像来源: AP

美国总统布什在跟江泽民的电话中表示,朝鲜的这一步骤“引起全世界的担忧”。布什对中国保证说,美国并没有对朝鲜采取敌对行动的计划。他还答应说,美国会继续与朝鲜对话。

美国国务卿鲍威尔认为,“朝鲜向国际社会表示了傲慢”。这使解决问题更困难。“但我们并不会因此而中断寻找解决方法,我们仍然愿意对话。”

联合国秘书长安南表示要求朝鲜政府修正这一决定,他说,“在不扩散核武器条约生效来的33年中,还没有任何国家退出这一条约。”

俄国与日本在这几天的首脑会晤中十分重视这个问题,一致要求朝鲜收回这一决定,表示“极度忧虑。”德国外长菲舍尔指出,“退出不扩散核武器条约是一个非常严肃、后果严重的决定,会给整个国际社会带来影响。”

在这几天的强烈反应中,国际社会的目光更多地集中到中国。大家意识到,目前,只有中国对朝鲜还说得上话。英国泰晤士报对北京提出了明确的要求:“北京不负责任地试图淡化这一威胁,这个威胁不仅危害地区安全,而且危害中国经济发展的前景。北京必须运用它的一切影响力,强迫(朝鲜)撤回这个决定。”

自从布什总统一年前把朝鲜归入“流氓国家”行列以来,美国始终避免直接指责中国。在北京政府的眼里,朝鲜并不存在更换领导人的必要。但国际上认为,结束朝鲜的核计划同样符合北京的利益,北京应该采取更多的行动。

一个驻北京的外交官说:“中国是(朝鲜)困难时刻的知交。它手里持着朝鲜的救命绳子。”在朝鲜与俄国由于意识形态的分歧分手后,中国确实成了朝鲜的救星。据中国朝鲜问题专家说,中国对外经济援助约三分之一流向这个饥寒交迫的邻国,其中包括食品,当然也包括石油。没有北京的援助,经济上已经糟透了朝鲜情况将会更进一步地急剧恶化。

不仅在经济上,而且在政治上和军事上,中国对朝鲜都有着不可否认的重大影响力。与此同时,中国又要避免损害近来开始好转的中美关系。于是,这个国家答应,要跟国家社会一起努力,结束朝鲜的核计划。但国际上普遍认为,中国至今并没有真正去实现这一承诺。

中美关系只是其中一个角度。其实从各方面看,中国都应该是反对朝鲜的核计划的。中国希望在世界政治中起到更大作用,在这种情况下,一个无核的朝鲜半岛对中国来说是一件好事。那样,中国在东亚的政治和军事地位将得到保证。

中国也不会愿意看到朝鲜的新立场引发“核多米诺骨牌作用”。这个概念是最近由美国不扩散核武器研究中心的桑多斯和袁景东(音)提出的。他们在报告中说,如果朝鲜发展核武器,将促使日本、韩国和台湾加强军备建设,“这将会彻底改变东亚的安全结构,并促使美国加速其导弹防御系统的建设。”

然而,中国也不希望出现朝鲜斯大林主义政权崩溃的局面。这会导致几十万的朝鲜经济难民涌向中国。去年就有200多朝鲜经济难民突破西方国家驻中国的外交机构防线,给中国的外交政策造成了麻烦。

中国的朝鲜专家们更关心的是朝鲜半岛统一的前景。朝鲜半岛统一对中国有一定好处,西方驻北京外交官认为,一旦统一,就会提出美国撤出驻军的问题。当前在韩国驻有37000名美国官兵。然而从长期看,中国并不欢迎统一后的朝鲜成为经济上的强大对手。同时,统一会在一定阶段造成地区不稳定局面。这位西方外交官认为:“中国既不希望在朝鲜半岛上过于缓和,也不希望那里过于紧张。”

出于这样的心态,朝鲜问题便在一定程度上成了北京的一张牌。玩得好,可以牵制美国,甚至迫使美国把伊拉克问题结合起来考虑,从而可以增加中国在国际政坛上的重量。玩得不好,中国在它的东北面埋下了一颗定时炸弹,最终可能把威胁玩到自己头上来。至少,东(朝鲜)南(印巴)西北(俄国)都有核威胁,这个日子不会好过的。

现在江泽民把皮球踢给了布什,在当前看,也许是个高招:“关键在美国,我们中国的作用就不要说在桌面上了”。美国跟朝鲜继续坐到对话桌前,当然是不可避免的,也是一个台阶。中国的“暗箱作用”则也确是不可低估的。

(平心)