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阿扁穿着衬衫,美国见官

石涛2007年8月22日

台湾总统陈水扁于8月21日启程访问中美洲,他此次为期九天的行程中将前往三个邦交国,洪都拉斯,萨尔瓦多和尼加拉瓜。当天下午,陈水扁抵达洪都拉斯。围绕陈水扁的这次出访,各界关注焦点并不是他在邦交国的活动,而是过境美国所享受的待遇。在民进党政府大力推动加入联合国公投之后,台湾与美国的这次互动蕴含着不少政治玄机。

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图像来源: AP

台湾总统陈水扁本次出访中美洲邦交国,整个行程历时九天,在此期间,陈水扁将参加第六届台湾与中美洲邦交国峰会,此外,还将对洪都拉斯,萨尔瓦多和尼加拉瓜进行正式访问。据台湾媒体透露,台湾政府将向这三个邦交国进行经济援助,主要内容包括援建电站,捐赠电脑设备等等。

前不久台湾在该地区重要邦交国哥斯达黎加宣布与中国建交,使台湾外交遭受重大挫折。而此后其他几个国家也传出了邦交不稳的风声,因此陈水扁本次出访一个重要任务便是巩固中美洲邦交国的关系。尽管如此,各界普遍把陈水扁出访途中,过境美国所享受的待遇作为报道重点,因为在台美关系互动中,台湾总统过境美国始终是这两个重要盟友之间关系的风向标。

陈水扁美国梦只允许90分钟

这次美方不同意陈水扁过境本土,而只是允许飞机在阿拉斯加停留90分钟,加油完毕之后就要起飞。观察家认为,这是陈水扁政府近来大力推动“台湾加入联合国公投”,导致美方反感,才会使用这样的手段对陈水扁稍加惩罚。台湾政治大学国际关系研究中心汤绍成博士分析说,“ 美国为了表示对于这个公投议案的不满意,所以没有让陈水扁本土国境,而只是在阿拉斯加,还不是过夜,只能过境。给外界观感是美国对台湾的政策是非常有意见的。”

尽管在出访之前就了解到美方这次对于飞机过境的待遇安排,但陈水扁表示自己为了争取台湾的国际空间要“忍辱负重”,照常出访。但是据媒体报道,为了表示对美方怠慢态度的不满,同时也为了凸现争取“台湾加入联合国”的诉求,陈水扁在美方相关官员登机拜访时并没有整装相迎,而只是穿着衬衫,也没有打领带,同时他和随行台湾官员的衣服上还贴着“台湾入联”的标语口号。汤绍成博士认为,尽管这次美国对陈水扁过境一事冷淡处理,但相比半年之前那次绕道欧洲,惊险曲折的所谓“迷航之旅”,这次的情况还不算太坏,“当时美国也是对陈水扁的政策非常不满意,结果根本就拒绝他过境。那么这次跟上次比较还稍微进步了一点,但与台湾政府的期望还有很大距离。这次是台北与美方改善关系的一次契机,这对于陈水扁是非常重要的。”

“入联公投”意在选举

在美方明确表示反对的情况下,陈水扁坚持推动加入联合国的公投,在出访之前举行的记者会上,陈水扁明确表示,公民投票是普世人权,自己作为国家领导人不能阻挡限制,因此尽管美国有意见也要坚持下去。

但是,台湾政治大学汤绍成博士认为,民进党政府现在推动“入联公投”还是出于选举考量:“这个议题我们有比较深刻地了解。如果回顾一下2004年,当时民进党提出两个公投议题,结果都没有超过门槛,也就是根本没成立。但是达到了“催票”的效果,也就是公投提出后,很多人原来不想投票,结果因为要参与公投,就来投票。这样对于民进党的投票率和结果都有非常大的影响,这次也就是如法炮制。如果不提公投,在选举上就不容易造势,而且不容易获得民众的支持。”