ОЛАФ – службата на ЕС за борба срещу измамите

На няколко метра до входа е разположена бронзова скулптурна фигура на седяща гола жена. От 14-тия етаж на сградата на Рю Жозеф Втори в Брюксел към небето са насочени блестящи, извити стрели. Дали това е случайно или може би архитектите са знаели, че дознателите в европейската служба против измамите ОЛАФ ще взимат на мерник и служители от най-висшите началнически етажи в йерархията на ЕС?

Всъщност работещите в ОЛАФ няма от кого да се боят. Неотдавна службата причини падането на ръководството на европейската статистическа служба Евростат, след като стана ясно, че там се е въртяла шуробаджанащина в крупни мащаби. Ето какво казва ръководителят на ОЛАФ Франц Херман Грюнер:

Грюнер:

”По отношение на нашите разследвания сме тотално независими. Ако се ситгне до злоупотреба с наши средства, също така и от служители на институциите, ние разкриваме и преследваме това. Сътрудничеството в Европа достигна много високи стандарти.”

При това само за 4 години. Под влиянието на скандалите на комисията Сантер Олаф бе създаден от предхождащата я служба УКЛАФ, със значително по-големи правомощия и по-голям бюджет от Уклаф. Падането на комисията Сантер в 1999 год. научи държавните и правителствените ръководители, че корупцията представлява сериозен проблем за ЕС. При това не само в рамките на брюкселските служби, а и в страните, получаващи помощи от ЕС.

Брюнер:

”Корупцията, измамите са световен проблем. Ето защо ние в редица случаи се занимаваме с трети държави, защото там се харчат пари и от нас. Няма страна без корупция. Където са харчат пари, тези проблеми съществуват.”

Около 350 сътрудници на ОЛАФ се борят срещу измамите и корупцията. Те идват от различни професии: от криминалисти до ветеринарни лекари.

Петер Баадер отговаря за вътрешните разследвания в европейските служби. Преди да заработи за ОЛАФ, в продължение на 12 години е бил съдия в Бон.

Баадер:

”Предварителни познания по разследвания са нужни. Интересни за нас са хората, рабитили в т.н ”икономически служби” на криминалната полиция, но също така евентуално в отдели против корупцията или други подразделения за борба срещу измамите. В Олаф имаме и редица прокурори, също с по-скоро специфичен опит в борбата срещу измамите. Този предварителен опит гарантира и на практика, разследванията да се извършват бързо и професионално според изискванията”.

Разбира се, измамите и измамниците стават все по-изтънчени. Поради това за разследващите е важно да работят с много творческа фантазия, подчертава Баадер.

Само 5 % от случаите, с които се занимава службата ОЛАФ са свързани с корупцията. Останалите 95 са свързани с престъпна небрежност при изпълняването на поръчки или прости измами, като да кажем подправени документи за пътни разходи. От ОЛАФ се преследва също така предаването на поверителна информация на близки или познати.

Колкото по-сложен е даден случай, толкова по-сложни са следствените действия. Разследващите преглеждат дълги списъци с телефонните обаждания на заподозрени, четат имейлите им и при особено сериозни подозрения могат да претъсват и офиси. Даже против волята на засегнатите.

Всеки сътрудник на ОЛАФ разкрива средно годишно измами за по 4 милиона евро или общо за милиард и половина всяка година. При годишен бюджет от 40 милиона евро ОЛАФ се оказва и извънредно ефективен инструмент на ЕС.