Преди срещата на върха ЕС-Русия

Спорните въпроси от външнополитически характер са статутът на Косово, ядрената програма на Иран и американският противоракетен щит в Централна Европа. Същевременно това са и темите, които блокират диалога между руския лидер Владимир Путин и ЕК. За съветника на Путин по европейските въпроси Сергей Ястржембски обаче това не представлявало сериозен проблем:

„Това съвсем не означава, че има криза в отношенията между Русия и ЕС. Ни най-малко не можем да говорим за криза, защото не можем да пренебрегнем сътрудничеството в икономиката, изследванията и трансграничния трафик, който постоянно се разраства.”

Спорен оптимизъм

Много прагматично, според съветника на руския президент, е сътрудничеството във визовата политика, подобряването на граничния контрол и в енергийната област. Бенита Фереро-Валднер, която отговаря за външната политика на ЕС, не споделя този оптимизъм:

„Има политически въпроси, които чакат решение, като напр. Споразумението за партньорство, което ние желаем да придвижим напред, като проблема с полското месо и редица други, които остават неразрешени.”

Москва извива ръце

В момента Русия отказва вноса на месо от Полша поради санитарно-хигиенни съображения. Според ЕС обаче проблемът е чисто политически. Това пък дава основание на Варшава да блокира преговорите за сключването на ново партньорско споразумение с Русия . ЕС смята, че Москва използва положението си на енергиен доставчик като средство за извиване на ръце. Друга сфера, която създава грижи на Брюксел, е ограничаването на медийната свобода в Русия. Предстоящите избори в Русия – за нов парламент през декември и за нов президент през март 2008 година, ще покажат, дали Русия може да бъде разглеждана като демокрация от западен образец, смята еврокомисарката Бенита Фереро-Валднер:

„Ще следим много внимателно, какво ще се случва. Тези избори ще бъдат важен тест, и аз се надявам, че Русия ще постъпи разумно като покани ОССЕ да наблюдава изборния процес.”

Освен различия обаче Русия и ЕС имат и много общи интереси. В енергийната област например двете страни са взаимно зависими една от друга – Русия се нуждае от западни инвестиции, а ЕС – от руските енергийни доставки. В дневния ред на срещата в Мафра са залегнали и въпроси, които се смятаха за решени. Такава тема е например Споразумението за прелитанията на западни самолети над Сибир. По този въпрос обаче руската страна отново се барикадира. Бенита Фереро-Валднер:

„Искаме да решим този въпрос окончателно, за да вървим напред на срещата на върха през ноември, на която ще обсъждаме темата за въздушния транспрот. Само така можем да използваме огромния потенциал за сътрудничество в тази област.”

Надежда за пробив

Сериозен пробив не само по този, но и по редица други спорни въпроси, обаче е малко вероятен на срещата в Португалия, която е 20-та поред в този формат. След изборите в Русия могат да се разкрият нови възможности, смята Бенита Фереро-Валднер. А след смяната на власттаа в Полша е възможно и да се тръгне към решаване на проблема с износа на полско месо, което би отблокирало преговорите за ново споразумение за партньорство между ЕС и Русия. Такъв сценарий не изключва и съветникът на Путин – Сергей Ястржембски:

„Това е един парадокс – от една страна имаме съществени успехи, а от друга – редица проблеми. Но така е в реалния живот.”