Dosje S: francuska sigurnosna banka podataka
12. decembar 2018
Chérif C. je osumnjičen za teroristički napad u francuskom Strasbourgu. Od ranije je poznat policiji, ali ne zbog sumnji u terorističku opasnost nego zbog teške pljačke i drugih delikata nasilja. Ipak, on je bio uvršten i u posebni francuski dosje - Fiche S.
Što je to Dosje S (Fiche S)?
Dosje S (Fiche S) bi trebao alarmirati vlasti i olakšati skupljanje informacija o sumnjivim osobama. Kratica S označava "državnu sigurnost". Policajci i granični službenici koji prilikom provjere osobnih dokumenata naiđu na upozorenje da je osoba u Dosjeu S moraju podrobnije gledati stvari. Recimo, prilikom obične kontrole u prometu posljedica bi mogla biti da policajac provjeri i identitet suvozača ili obavijesti i tajnu službu za tuzemstvo.
U sigurnosnom dosjeu se nalaze kako osuđeni počinitelji kaznenih djela, tako i osobe koje su sumnjive, iako još nisu suđene za neko kazneno djelo. Osobe koje su u Dosjeu S mogu se slobodno kretati po zemlji. Unos u taj dosje ne znači nužno i stalno praćenje te osobe - među ostalim i zato što za praćenje nema dovoljno osoblja i novca. Iz oporbe se čuju zahtjevi da se osobe unesene u Dosje S preventivno zatvori. Ali, za to zasad nema zakonske osnove.
Informacije o opasnim osobama prosljeđuju se i Šengenskom informacijskom sustavu (SIS) kako bi i europski partneri mogli raspolagati tim informacijama.
Koliko je opasnih osoba na popisu?
Dosje S nije popis terorista nego sadrži imena osoba koje bi mogle predstavljati opasnost za javnu sigurnost ili sigurnost francuske države. Na taj popis je osobu puno lakše staviti nego na popis opasnih osoba u Njemačkoj.
Bivši francuski predsjednik vlade Manuel Valls je u studenome 2015. naveo da je na tom popisu 20.000 ljudi. Mediji nagađaju da je na njemu trenutno 26.000 ljudi. Pored huligana i radikalnih protivnika globalizacije u Dosjeu S su i brojni islamisti - govori se o više od 10.000 džihadista.
Broj unesenih osoba je posljednjih godina jako povećan. Još 2010. je u Dosjeu navodno bilo samo 5.000 osoba. Redovito se provjerava je li opravdano unošenje neke osobe u taj dosje i ako to nije opravdano, osobu se briše.
Unošenje Chérifa C. u Dosje S povezano je, prema navodima francuskog ministarstva unutarnjih poslova, s njegovom vjerskom radikalizacijom za vrijeme boravka u zatvoru. Smatra se da taj 29-godišnjak pripada islamističkoj sceni u Strasbourgu. Prema navodima ministarstva unutarnjih poslova tajnoj službi je upao u oči nakon izlaska iz zatvora krajem 2015., a u posljednje vrijeme je aktivno praćen.
Tko i kako unosi osobu u Dosje S?
U većini slučajeva unošenje u Dosje S se događa na zahtjev francuske tajne službe za tuzemstvo DGSI (Direction générale de la sécurité intérieure). To se može dogoditi nakon prijave iz pučanstva ili prijave neke državne ustanove, ali i nakon prijave neke tajne službe iz inozemstva. Ima li ta osoba francusko državljanstvo i je li trenutno u Francuskoj ne igra nikakvu ulogu kod unošenja u Dosje S.
Osobu se ne informira o tomu da je dospjela pod sumnju sigurnosnih službi.
Koji podaci se unose?
U dosje se unose osobni podaci, fotografija, razlog stavljanja na popis sumnjivih osoba i podaci o ponašanju u slučaju kontrole.
U Dosjeu S osobe se vodi pod 16 kategorija, od S1 do S16. Ali, iz njih se ne može izvoditi izravne zaključke o tomu koliko je neka osoba opasna, nego to samo služi policajcima kao dodatna informacija u slučaju kontrole. Primjerice, pod kategorijom S14 vode se džihadisti koji su se iz ratnih područja vratili u Francusku.