Egipat guši svoje civilno društvo

Jedan poziv je bio dovoljan za prekid svih aktivnosti Fondacije Friedrich Naumann. "Egipatsko Ministarstvo vanjskih poslova nam je saopćilo da trenutna pravna baza, na osnovu koje radimo, nije dovoljna i da se moramo ponovo registrirati", kaže Rene Klaff, voditelj kairskog Ureda Fondacije Friedrich Naumann. U praksi to znači da je zabranjena svaka aktivnost unutar Egipta dok ne bude završena registracija na osnovu Zakona o nevladinim organizacijama.

Ova fondacija se pri tome suočava sa istim problemima kao i sve druge organizacije civilnog društva u Egiptu. Ministarstvo za socijalna pitanja je postavilo rok: Do 10. novembra bi se sve nevladine organizacije trebale ponovo registrirati u protivnom im prijeti zatvaranje.

"Mi nismo NGO. Mi smo njemačka politička fondacija. I mi smo do sada polazili od toga da Zakon o nevladinim organizacijama važi za egipatske NGO, a ne za nas", kaže Klaff.

Kiša zakona treba ukinuti javni prostor

Obavezna registracija je dio kampanje protiv egipatskog civilnog društva, smatraju promatrači. Proteklih mjeseci se predsjednik Abdel Fatah al Sisi pobrinuo takoreći za kišu zakona kako bi ukinuo javni prostor. Između ostalog je pooštren Zakon o krivičnom postupku. Shodno tome u budućnosti bi za organizacije moglo biti kažnjivo ukoliko budu dobijale novac iz inozemstva a ako su time povrijeđeni interesi egipatske države. "Pitanje je sada kako država interpretira "povredu egipatskih interesa" i da li smo spremni narednih 15 godina provesti iza rešetaka", kaže Gasser Abdel Razek iz Egipatske inicijative za lična prava (EIPR). Ova organizacija koja se bavi zaštitom ljudskih prava je u prošlosti neprestano oštro kritizirala vladu i akcije policije i vojske poput raščišćavanja kampa demonstranata Muslimanske braće na Trgu Rab u avgustu prošle godine. Pri tome je u samo nekoliko sati život izgubilo oko 1000 ljudi.

EIPR radi u Kairu od 2012. godine, ali sada se čini da su mu dani odbrojani. Veliki dio od 76 uposlenika, većinom pravnika, će od februara morati tražiti novi posao. Prepreke, koje država trenutno postavlja, su prevelike, može se čuti iz krugova bliskih ovoj organizaciji. Također se navodi da je jednostavno preopasno primati donacije iz inozemstva. A bez tih donacija EIPR ne može platiti svoje ljude. Zbog toga je, navodi se dalje, organizacija primorana prvo se registrirati u skladu sa novim Zakonom o nevladinim organizacijama i onda vidjeti da li i kako može dalje raditi.

Nadležni ministri mole za razumijevanje

Menadžment EIPR-a želi po svaku cijenu spriječiti da još više uposlenika doživi istu sudbinu kao mlada odvjetnica Yara Sallam. "28. decembra će se ponovo raspravljati o njenom slučaju. Taj dan će biti šest mjeseci i sedmica od kako je u zatvoru", kaže Abdel Razek. Sallam je osuđena na tri godine zatvora jer je povrijedila tzv. Zakon o demonstracijama. Taj zakon potiče iz novembra 2013. godine i propisuje da održavanje demonstracija prethodno mora odobriti Ministarstvo unutarnjih poslova. I taj propis je dio vladine strategije koja želi ugušiti živu javnu debatu koja je postojala nakon revolucije 2011. godine, smatra Abdel Razek.

U nadležnom Ministarstvu za socijalna pitanja ne razumiju negodovanje zbog svega. Ministrica Ghada Wali je u jednom intervjuu agenciji Reuters zamolila predstavnike civilnog društva za strpljenje. Ona je rekla da su oštre kritike na račun novog Zakona o nevladinim organizacijama "nezrele" i predstavljaju "osuđivanje unaprijed". Riječ je samo o tome da se dobije pregled o organizacijama koje djeluju u zemlji. Na konferenciji za novinare, održanoj početkom decembra, jedna predstavnica resornog ministarstva je obznanila da će do kraja godine postojati baza podataka sa svih 45 000 registiriranih nevladinih organizacija. U istom dahu je saopćeno da će oko sedam procenata NGO biti zatvoreno. Razloge za to ministarstvo nije navelo.

To se u slučaju Fondacije Friedrich Naumann ne bi trebalo dogoditi, obećalo je Ministarstvo vanjskih poslova. "Rečeno nam je da smo mi visokocijenjena institucija čije ciljevi i vrijednosti dijeli i egipatska vlada. Nije dakle, kako je rečeno, riječ o tome da se naš rad okonča", rekao je rukovoditelj projekta Klaff. Naprotiv, Fondaciji je rečeno da bi samo trebala razjasniti svoj pravni status da bi mogla nesmetano nastaviti raditi u Egiptu. Klaff i njegove kolege moraju u narednim sedmicama razjasniti kako će to učiniti.