Spriječiti finansiranje terorizma

Posebno francuski ministar finansija Michel Sapin požuruje "zemlje EU da sprovedu mjere koje su neophodne kako bi se mogli poduzeti koraci protiv onih koji finansiraju teroriste". Na susretu sa svojim kolegama u Briselu on je rekao da je to sada "prioritet svih prioriteta". "Želimo ohrabriti Evropsku komisiju da već dogovoreni zakoni u zemljama članicama što prije stupe na snagu i da se što prije počnu primjenjivati u praksi". U maju, nakon napada na redakciju lista"Charlie Hebdo" kao i na jedan jevrejski supermarket u januaru ove godine, EU je donijela pooštreni zakon protiv pranja novca.

Teroristi ne čekaju

Zemlje članice imaju vremena do sredine 2017. da ovaj zakon prenesu u svoje nacionalno zakonodavstvo. "To se mora ubrzati", upozorio je njemački ministar finansija Wolfgang Schäuble u Briselu: "Teroristi nam neće učiniti i uslugu i sačekati da se mi konsolidiramo". Tako su 28 ministara finansija dali Evropskoj komisiji nalog da izradi cijeli katalog mjera za nadzor i kontrolu kako bi presušili izvore finansiranja terorističkih ćelija u Evropi. Ali za napade, kakvi su izvedeni u Parizu, nisu potrebna velika finansijska sredstva. Pored toga još nije jasno da li su teroristi uopšte bili u kontaktu sa IS-om u vezi sa plaćanjem vozila, putovanja i oružja potrebnog za napade. Za sada se zna da je jedan od atentatora uzeo kredit u manjem iznosu, kako bi mogao kupiti kalašnjikov.

Kako bi se tako male finansijske transakcije mogle otkriti na vrijeme, prije planiranog napada, mora se osmisliti bolji sistem nadzora unutarevropskog platnog prometa. Wolfgang Schäuble je dao naslutiti da bi iz elektronskog sistema za novčane doznake mogao biti razvijen sistem za nadzor. Pored toga bi svaka zemlja morala osnovati posebno obavještajno odjeljenje, čiji bi zadatak bio da sumnjive slučajeve priprema i prosljeđuje policiji. Pri tome bi se, kako su istakli ministri finansija, sve moralo odvijati brzo i temeljito. Pri tome i dalje važi staro pravilo po kojem se "zaštita privatnih podataka ne smije pretvoriti u zaštitu terorista", naglasio je Schäuble.

Ministarstvo finansija SAD-a je nakon napada od 11. septembra 2001. uvelo "Sistem za dolazak na trag i otkrivanje finansiranja terorista" (TFTP). Već godinama evropske banke šalju podatke ovoj američkoj službi, koja - prema mišljenju Evropske komisije - daje veoma dragocjene informacije. Evropske policije mogu također da se obrate američkom Ministarstvu finansija kako bi dobile informacije o finansijskim transakcijama sumnjivih lica. Ali sopstveni evropski TFTP-Sistem do sada još nije osnovan.

Na meti: Prepaid-karte, bit-coins i keš

Njemački ministar finansija Schäuble ukazao je na to da EU sama nema mogućnost da suzbije globalno finansiranje terorističke organizacije "Islamska država. "Mi međutim, s naše strane, moramo učiniti sve što smo u stanju da sami uradimo", naglasio je Schäuble. Ministri finansija su nadležni za bolju kontrolu svih platnih sistema, koji se ne odvijaju preko klasičnih banaka. "Mi se prije svega moramo pobrinuti da otkrijemo kako se finansira moguća potencijalna teroristička scena u Evropi. Tu je prije svega riječ o manjim iznosima, koji se prebacuju prepaid-kartama i gotovinom."

Prema mišljenju EU u to spadaju i vještačke valute, s kojima se trguje u internetu, u koje spada bitcoins. Njih, prema mišljenju eksperata, koriste teroristi Islamske države. U američkim stručnim časopisima može se pročitati da bi IS mogao izdati sopstvenu valutu, koja ima podlogu u zlatu.Stoga je neophodno, prema riječima francuskog ministra finansija Michela Sapina, bolje kontrolirati promet plemenitih metala. Do sada na granici nije bilo potrebno prijaviti ako nosite 10.000 eura. Ova suma će u budućnosti biti manja, ali još se ne zna koliko. Pored toga, kako je najavio Schäuble, carina i policija će ubuduće pregledavati gotovinu ne samo na granicama već i u unutrašnjosti zemlje. "Ali to ne znači da će na svakom uglu službenik Carinske službe zagledati u novčanike građana", primjetio je on.

Još jedan problem predstavlja finansiranje terorista putem donacija upućenih navodno umjerenim organizacijama. To je jako teško kontrolirati. U Njemačkoj je u međuvremenu osuđena banda sitnih kriminalaca, koja je novac, koji je "zaradila" pljačkama i upadima u kuće i stanove, proslijedila "Islamskoj državi".

"Može potrajati"

Ministri su, nakon hitnog apela Francuske, željeli pokazati da su u stanju djelovati brzo i solidarno. Austrijski ministar finansija Hans-Jörg Schelling je međutim primjetio da se radi o "komlikovanoj logističkoj realizaciji", s obzirom na to da se mnoge zakonske smjernice, koje postoje, moraju mijenjati. Koliko poznajem situaciju ovdje u Briselu, to će sve potrajati. No, sačekajmo najprije da vidimo u kojoj formi će stići prijedlozi za, primjerice, promjenu propisa oko pranja novca. Jasno rečeno, potrajaće nekoliko godina dok novi propisi ne počnu da djeluju.