1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Johnsonove opasne "igrice" oko Brexita

4. oktobar 2020

Nakon što je London usvojio svoj zakon o zajedničkom tržištu, u Bruxellesu kao nužnu posljedicu vide samo tužbu protiv britanske vlade. Jer u EU-u je sve više onih kojima je dosta takvih igrica Borisa Johnsona.

https://p.dw.com/p/3jL3a
UK Brexit | Grenze in Irland
Foto: picture-alliance/empics/N. Carson

Unija je britanskoj vladi postavila rok: do ponoći 30. rujna treba povući sporni zakon o zajedničkom tržištu jer on predstavlja kršenje sporazuma o odlasku Velike Britanije iz Europske unije.

Naime, taj zakon bi u praksi značio poništavanje odlučujućih odredbi o statusu britanskog, sjevernog dijela Irskog otoka što je sadržano u sporazumu između EU-a i Velike Britanije. Ali kao što su mnogi očekivali, London nije udovoljio zahtjevima Bruxellesa i prijetnja tužbom je jedina logična posljedica.

Poker s visokim ulogom?

Jer odgovor iz Londona je ispao kratak i pomalo drzak: tamošnja vlada će se držati takozvanog zakona o zajedničkom tržištu jer on predstavlja "pravnu sigurnosnu pozadinu kako bi se zaštitio integritet britanskog zajedničkog tržišta (...) i koji bi održao postignuća mirovnog procesa", izjavio je jedan glasnogovornik vlade. Bruxelles pak smatra to objašnjenje nategnutim i pretpostavlja kako je tu riječ o strateškoj igrici, nekoj vrsti pokera u pregovorima s visokim ulogom.

Usprokos upozorenjima, baš svi konzervativci su glasovali za ovaj sporni zakon o zajedničkom tržištu.
Usprokos upozorenjima, svi konzervativci su glasovali za ovaj sporni zakon o zajedničkom tržištu.Foto: PRU/AFP

U pregovorima o Brexitu je to bio jedan od većih problema: kako da Velika Britanija napusti EU, a da na irskom otoku ne nastane stroga granica između članice EU-a Republike Irske i dijela otoka u sklopu Velike Britanije, Sjeverne Irske? To nije samo gospodarsko, nego i osjetljivo političko pitanje čije su rješenje tražili svi stanovnici irskog otoka, i na britanskom sjeveru i na EU-jugu.

Utoliko se britanski premijer Boris Johnson obvezao prema Europskoj uniji na svojevrsnu iznimku: Sjeverna Irska bi u određenoj mjeri ostala dijelom zajedničkog tržišta EU-a, ali to je onda značilo da treba uvesti i nadzor prometa robe između same Velike Britanije i Sjeverne Irske. Johnson je prilikom potpisivanja sporazuma to rješenje nazvao "fantastičnim trenutkom" i "veličanstvenom pobjedom" britanskih pregovarača.

Brexit dijeli Sjevernu Irsku

Odjednom nije "fantastično"

Ali u Londonu su u međuvremenu promijenili mišljenje. Zagovornici "tvrdog" Brexita među britanskim konzervativcima su napali premijera: ovakvo rješenje je neprihvatljivo jer narušava britanski suverenitet i jedinstvo kraljevstva.

Johnson je na koncu onda stavio na stol takozvani zakon o zajedničkom tržištu kojim se zapravo i Sjeverna Irska smatra integralnim dijelom domaćeg tržišta - ali to onda nužno znači da će granica nastati prema Republici Irskoj. Tu se onda doista postavlja pitanje, što Johnson hoće? Može se jedino pretpostaviti kako tako želi zadovoljiti "tvrdolinijaše" u svojoj stranici, a Bruxelles tu sluti i želju Londona da izvrši pritisak na EU.

Jer za EU tu nema dvojbe: tu ovaj novi zakon znači da se poništava osjetljivi sporazum o prometu robe i osoba na irskom otoku. To znači da bi tu nastala granica između EU-a i zemlje s kojom nema čak ni sporazuma o priključivanju, kao na primjer između Poljske i Bjelorusije. A to bi neminovno značilo kaos - i gospodarski i politički.

Ovako je izgledala granica Republike Irske i Sjeverne Irske na rijeci Termon dok je Britanija bila članica EU-a: automehaničar Mervyn Johnston je stanovao preko puta rijeke u Irskoj, ali mu je radionica bila u Velikoj Britaniji.
Ovako je izgledala granica Republike Irske i Sjeverne Irske na rijeci Termon dok je Britanija bila članica EU-a: automehaničar Mervyn Johnston je stanovao preko puta rijeke u Irskoj, ali mu je radionica bila u Velikoj Britaniji.Foto: picture-alliance/dpa/C. Meyer

Europljani gube strpljenje

Zato je u proteklim tjednima i njemački ministar europskih integracija Michael Roth poručio Londonu: "Prestanite s tim igricama!" Ali britanska vlada je uporno nastavila dalje: ovog utorka je u žurnom postupku odjednom ovaj zakon prošao i u britanskom parlamentu.

To je kršenje sporazuma s upozorenjem da će biti prekršen: još na predstavljanju zakona je britanski ministar za Sjevernu Irsku Brandon Lewis bezbrižno priznao kako prihvaćanje tog zakona doista znači kršenje međunarodnog prava. Isto tako su i svi bivši britanski premijeri, od Johna Majora pa do Davida Camerona upozorili kako će to imati ozbiljne posljedice: Velika Britanija će tako prokockati međunarodno povjerenje i svoju vlastitu vjerodostojnost. Usprkos svemu, u parlamentu nijedan konzervativac nije glasao protiv prijedloga zakona.

U Bruxellesu se kao jedinu moguću posljedicu vidi tužbu protiv britanske vlade. "Ovaj korak je jedini moguć", smatra i eurozastupnik bavarskih kršćanskih demokrata Markus Ferber. On ide i korak dalje pa kaže: "Tu se postavlja načelno pitanje jesu li bilo kakvi sporazumi s Velikom Britanijom vrijedni papira na kojem su napisani. Na koncu, Britanci nisu samo prekršili vlastitu riječ, nego i pravno obavezujući sporazum kojeg su i sami pisali još prije jedva godine dana."

Socijaldemokrat Bernd Lange smatra kako si Europska unija ne može dopustiti da se s njom netko tako lopta. Povrh toga tu vrijedi: "Britanski zakon o zajedničkom tržištu visi kao Damoklov mač nad pregovorima. Europski parlament neće prihvatiti nikakav tako izmijenjeni sporazum sve dok se uopće tako nešto spominje."

Binnenmarkt-Kommissar Michel Barnier
Glavni pregovarač Michael Barnier nije iznenađen ponašanjem LondonaFoto: picture alliance/dpa/O. Hoslet

"Kako možemo uopće vjerovati Londonu?"

Njegova stranačka kolegica Katharina Barley se tu pita: "Ako se ugovorni partner ne drži sporazuma, kako mu se može vjerovati da neće kršiti i sporazume koji će tek biti sklopljeni?" Francuski ministar za europska pitanja Clement Beaune je također bio jasan kako se "neće moći potvrditi budući sporazum o napuštanju Velike Britanije" sve dok se ne povuče taj zakon o zajedničkom tržištu.

Usprkos ovom flagrantnom slučaju, Europska unija neće biti ta koja će prekinuti pregovore s Londonom: "Pregovarat ćemo s Velikom Britanijom sve do samog kraja", potvrdio je i predsjednik EP David Sassoli. Glavni pregovarač EU s Londonom Michael Barnier i njegovi stručnjaci za tržište će i dalje nastaviti pregovarati s britanskim izaslanstvom.

Ali iz pregovaračkih krugova se čuje kako tu ima "nepremostivih razlika". Ovog petka će Barnier izvijestiti o trenutnom stanju pregovora prema kojem će se i odlučiti što će se dalje učiniti. Već za dva tjedna će se o Brexitu razgovarati i na sastanku na vrhu EU-a u Bruxellesu, jer najkasnije do konca listopada bi trebao biti sročen konačan tekst sporazuma o Brexitu. Njega trebaju ratificirati i EU i Velika Britanija - a vrijeme prolazi.

Čitajte nas i preko DW-aplikacije za Android