1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Poslanici odložili smanjenja plata

15. april 2014

Iako pompezno najavljivan, zakon o smanjenju plata zaposlenih u institucijama BiH nije usvojen. Usvajanje se očekivalo na sjednici Parlamenta BiH ali su poslanici odlučili da bi zakon trebao na doradu u Savjet ministara.

https://p.dw.com/p/1BiiN
Bosnien und Herzegowina Jahresrückblick 2012
Foto: DW/S. Huseinovic

Zakon o utvrđivanju plata zaposlenih u institucijama BiH prošao je sve potrebne procedure, od nacrta zakona preko ustavnopravne komisije koja je dala zeleno svjetlo, da bi na kraju bio stopiran u drugom čitanju.

Poslanica SNSD-a u Predstavničkom domu Parlamenta BiH Dušanka Majkić zatražila je odgodu glasanja o ovom zakonu za narednu sjednicu. Obrazloženje je da bi Savjet ministara BiH trebao razmotriti ovaj prijedlog i iznijeti o njemu mišljenje: “Predstavnik Ministarstva finansija je bio na sjednici Komisije za finansije i budžet i rekao da je prijedlog zakona nesprovodiv. Međutim to nigdje nije napisano. Zbog toga je prenio utisak Savjetu ministara koji će se sutra odrediti po ovom zakonu. Zato treba da sačekamo da Savjet ministara kaže da li je moguće ovakav zakon, kako je koncipiran, sprovesti u djelo.”

Poslanici su zakon vratili Savjetu ministara
Poslanici su zakon vratili Savjetu ministaraFoto: DW

Izjednačiti plate za cijelu državu

Ni ostali parlamentarci nisu se pretjerano bunili kada je riječ o odgađanju glasanja po ovom pitanju, znajući da bi novi zakon smanjio i njihove plate. Iz SDA su tražili podršku amandmanima ove stranke kojim se pitanje plata na nivou BiH sada veže za pitanje plata u cijeloj BiH. Protiv toga bili su poslanici iz RS jer tvrde da se u tom slučaju radi o miješanju u ustavnu nadležnost entiteta.

“Naši amandmani su nosili 35 posto uštede. I mi smo već uputili zajedničku inicijativu prema Zajedničkoj administrativnoj komisiji da se ukinu i paušali. Po našem prijedlogu poslanik će ostati na plati od 3200 konvertibilnih maraka”, rekao je Salko Sokolović iz SDA.

Jedan od zahtjeva demonstranata od 7. februara je upravo smanjenje plata. Istina u nekim zahtjevima koji su upućeni institucijama od strane Plenuma građana zahtjeva se smanjenje plata, odnosno ukidanje plaćanja poslanika sa danom prestanka trajanja mandata.

S druge strane prijedlog Nike Lozančića iz HDZ-a BiH o ograničenju u raspolaganju javnim sredstvima upravo tretira i ovu oblast što ponovo, kako tvrde u RS, zadire u entitetsku nadležnost. Ovim zakonom koji je predložio Lozančić predviđena su ograničenja primanja na svim nivoima i to na način da najvišu platu imaju članovi kolektivnog šefa države. To je podržao i SDA.

Da li će i paušal biti ukinut?

Predlagač zakona o utvrđivanju visine plata u institucijama BiH, Milorad Živković rekao je ranije da će podnijeti ostavku na mjesto člana Kolegija Predstavničkog doma, ako ovaj dom ne usvoji u oba čitanja taj zakon. Pojedini poslanici smatraju da najavljeno smanjenje plata nije ono što su građani očekivali, iako tačnu cifru mogućih ušteda još niko ne zna s obzirom na široku lepezu obračunskih tarifa za pojedine poslanike. Na dnevnom redu sjednice je i inicijativa poslanika SDP-a BiH Denisa Bećirovića koja predviđa ukidanje paušala profesionalno zaposlenim poslanicima i delegatima u Parlamentarnoj skupštini BiH.

Denic Bećirović je iznio prijedlog SDP-a
Denic Bećirović je iznio prijedlog SDP-aFoto: DW/Samir Huseinovic

“S obzirom na tešku socijalno-ekonomsku situaciju u Bosni i Hercegovini, pozivam Predsjedništvo BiH i Savjet minisistara BiH da takođe pristupe smanjenju plata i drugih privilegija. Smatram da bi bilo korisno da tako ušteđena sredstva usmjerimo na formiranje fonda za stipendiranje nadarenih studenata i učenika u Bosni i Hercegovini”, navodi se u inicijativi.

Samo kozmetika

Predloženim zakonom o utvrđivaju plata uređuje se način obračuna i visina plata izabranih i imenovanih zvaničnika u najvišim organima izvršne i zakonodavne vlasti u BiH u mandatnom periodu. U obrazloženju prijedloga zakona procjenjuje se da bi za plate i naknade izabranih i imenovanih zvaničnika BiH u budžetu bila ostvarena ušteda od oko 42 odsto. Međutim ekonomisti tvrde da se tolika ušteda ne može ostvariti, a i ako je bude ona će biti samo na papiru. Problem su sva ostala primanja koja zaposleni u institucijama primaju pored plate. “To neće imati nikavog efekta s obzirom da će bilo kakvo smanjenje plata funkcionerima biti nadoknađeno na nekoj drugoj strani. Na kraju ćemo imati situaciju da će biti još gore po budžet s obzirom da će se na sve načine pokušati nadoknaditi izgubljeno", tvrde neki stručnjaci.

Smanjenje plata političarima bio je jedan od osnovnih zahtjeva demonstranata
Smanjenje plata političarima bio je jedan od osnovnih zahtjeva demonstranataFoto: Jodi Hilton

Komisija za finansije i budžet Predstavničkog doma parlamenta BiH u ponedjeljak (14.4.) je, uz usvojenih sedam amandmana klubova SDP-a i SDA, podržala Prijedlog zakona o utvrđivanju visine plate zaposlenih u institucijama BiH. Na sjednici Savjeta ministara BiH u srijedu (16.4.) će se, pored ovog pitanja naći i nacrt zakona o platama i naknadama u sudskim i tužilačkim institucijama na nivou BiH, što je već izazvalo oštru reakciju zaposlenih u pravosudnim institucijama.

Autor: Dragan Maksimović

Odgovorni urednik: Azer Slanjankić