1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Pravna bitka Kluba Bošnjaka

5. januar 2011

Nakon što je Klub Bošnjaka u Vijeću naroda RS oborio novoformiranu Vladu, zaustavljen je proces konstituisanja vlasti u entitetu. Pravi razlog: na čelo Vijeća naroda RS je trebao da bude izabran Bošnjak umjesto Srbina.

https://p.dw.com/p/Qnm4
Zgrada vlade u Banjoj Luci
Do daljnjeg tehnička vlada u RSFoto: DW/Sajinovic
Predstavnici Kluba Bošnjaka tvrde da je konstituisanje Vijeća naroda RS bilo protuustavno. Ali sudeći prema stavovima pravnih stručnjaka teško da će apelacija Kluba Bošnjaka biti prihvaćena na Ustavnom sudu RS-a, koji je zadnja instanca u ovom procesu, iako su, kao i sve u BiH i tumačenja ustava različita u zavisnosti da li dolaze iz RS ili Federacije BiH.

Odmah nakon konstituisanja Vijeća naroda RS prije nekoliko dana, bilo je jasno da se trakavica između SNSD-a i SDP-a neće završiti bez pokušaja blokade institucija RS-a. Kandidat SDP-a za prvog čovjeka Vijeća naroda, Mirsad Đapo nije bio prihvatljiv za SNSD tako da je za prvog čovjeka vijeća izabran Srbin Momir Malić. Na taj način Bošnjaci od šest ključnih funkcija u RS po prvi put nisu dobili nijednu.Predsjednik Kluba Bošnjaka Mujo Hadžiomerović kaže da je to nedopustivo jer Bošnjacima prema ustavu pripada jedna funkcija: "Može li biti sretan jedan narod ako to uskraćuje drugom. Ili na individualnom planu, može li pojedinac biti sretan ako uskraćuje drugom pojedincu to pravo. Zaista ne može biti sretan."

Pravna borba jedino rješenje

Zbog nepoštovanja zastupljenosti konstitutivnosti naroda Bošnjacima je ostala jedina logična opcija a to je da stave veto na izbor nove vlade jer ne mogu pokretati pitanje zaštite vitalnog nacionalnog interesa na Vijeće naroda već samo na skupštinske akte.

Mirsad Đapo
Mirsad ĐapoFoto: DW/Dejan Sajinovic

Mirsad Đapo kaže da su pred klubom pravna i politička pitanja. Pravno gledajući Đapo kaže da na šest vitalnih funcija nema jednog od konstitutivnog naroda što je nedopustivo. Đapo kaže da je u Ustavu RS vrlo jasno rečeno da ne može biti dominacije jednog naroda nad drugim, što je u ovom slučaju urađeno: "Rješenje je da kod Vijeća naroda, ovu grešku koja je napravljena politika sagleda, da ne idemo tuk na utuk. Nama je ostao samo pravni mehanizam. Pravni mehanizam treba da skrene pažnju da se nalazimo u jednoj diskriminaciji - dva Srbina, dva Hrvata, dva ostalih i nijedan Bošnjak."

Za ponedjeljak je zakazana sjednica Vijeća naroda RS, potvrdio je predsjednik vijeća Momir Malić gdje očekuje da neće biti dogovora oko ovog pitanja. Ipak o apelaciji Kluba Bošnjaka već je donekle odlučeno i prije nego što je ona stigla na Ustavni sud RS-a. Predsjednik suda Mirko Zovko rekao je da je Ustav RS u ovom slučaju vrlo jasan i da je pokretanje apelacije u slučaju imenovanja na šest ključnih pozicija, upitno: "Teoretski se može desiti kao što se desilo da predstavnici jednog naroda ne dobiiju nijednu od funkcija. Ne piše da mora biti bar jedan. Piše da najviše dvije funkcije mogu obavljati iz reda konstitutivnih naroda i reda ostalih."

Paušalne ocjene predsjednika Ustavnog suda

Međutim za Đapu je nedopustivo da predsjednik Ustavnog suda paušalno daje ocjene na akte koji još nisu ni stigli na Ustavni sud: "Za mene je najveća šteta da predsjednik Ustavnog suda RS tumači ustav prije nego što je dobio odluku, pa to čak radi po restoranima. Morao bi se brinuti o kodeksu."

Zgrada Vlede RS
Tko želi rješenje spora, naći će gaFoto: DW / Barbara Gruber

Nakon odluke Sauda BiH o konstitutivnosti naroda na cijeloj teritoriji BiH u entitetske ustave unesen je amandman koji predviđa da se na ključnim funkcijama ne može birati više od dva predstavnika konstitutivnih naroda. Pravni ekspert Kasim Trnka ne slaže se sa stavovima predsjednika Ustavnog suda RS: "U tom smislu ja smatram da je skandalozna interpretacija predsjednika Ustavnog suda RS da to znači da ne može više ali da može manje. To je potpuno suprotno i logici i pravnom tumačenju ustava. Ustavotvorac je mislio da po dvije funkcije moraju bitri rezervirane za nosioce ključnih funkcija na nivou entiteta."

Zaštitu tražiti na Ustavnom sudu BiH

Ovo, nažalost kaže Trnka govori o tome kakva će bitri sudbina apelacije Kluba Bošnjaka na Ustavnom sudu RS i da aktuelne entitetske vlasti u sudu imaju potpunu podršku. Jedino rješenje u ovom slučaju smatra Trnka je pokretanje ovog pitanja pred Usatvnim sudom BiH da se ospori takva odluka Ustavnog suda RS, jer se time dovodi u pitanje i sam Ustav BiH koji garantuje ravnopravnost naroda na cijeloj teritoriji BiH.

Autor: Dragan Maksimović

Odg. ur.: Z. Arbutina