100111 EU Schengen

Šengensku zonu trenutno čini 25 država. Norveška, Švajcarska i Island su članice te zone iako nisu članice EU. Od država koje su članice EU, izvan zajedničkih granica dobrovoljno su ostale Velika Britanija i Irska.

Rumunija i Bugarska u svakom slučaju imaju podršku za ulazak u privilegovano društvo barem od Mađarske koja trenutno predsjedava unijom, navodi mađarski šef diplomatije Janos Martonyi.

"Jedan od prioritetnih ciljeva našeg predsjedavanja EU je proširenje Šengen zone na Rumuniju i Bugarsku u narednim mjesecima."

Njemačka i Francuska odložile potpisivanje sporazuma

Odrednica "u narednim mjesecima" ipak nije baš precizna. Postalo je jasno da proširenje neće biti moguće najmanje do jeseni ove godine. Njemačka i Francuska su se usprotivile ulasku Rumunije i Bugarske u Šengen zonu jer te dvije države još nisu postigle zadovoljavajući napredak u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala.

Bio je to povod za ljutnju predsjednika Rumunije Trajana Basescua: "Nije problem odugovlačenje od nekoliko mjeseci, problem je zloupotreba moći. Ili smo partneri, ili nismo. Ovo je presedan da jedna država članica ispunjava sve uslove, a da druga država članica praktično uloži veto na ulazak u Šengen zonu, bez ikakve pravne osnove. To je opasno. Danas to pogađa Rumuniju i Bugarsku, sutra može nekog drugog."

Evropska komisija kojoj su Francuska i Njemačka uputile zahtjev za odlaganje proširenja Šengena, ne želi da ima ništa sa ovim sporom. U komisiji upozoravaju kako oni ne donose odluku niti procjenjuju da li su ispunjeni neki preduslovi, te da svaka članica EU mora donijeti odluku o tome na nacionalnom nivou.

Brisel traži reforme

Ipak Evropska komisija ima indirektan uticaj na razvoj događaja. Ona naime, na osnovu posebnog dogovora i mehanizma, kontroliše napredak Rumunije i Bugarske u reformi pravosuđa i borbi protiv korupcije. Sa ili bez ulaska u Šengensku zonu, ove dvije države su se obavezale na to, navodi glasnogovornik Evropske komisije, Mark Grey.

"Komisija ima jasan zaključak da određene reforme u Rumuniji ne bi bile moguće da nismo raspolagali mehanizmom kontrole."

Rumunija se žali na zloupotrebu mehanizma

Rumunski šef diplomatije Teodor Baconshi sada tvrdi da se kontrolni mehanizam zloupotrebljava kako bi se na njegovu zemlju izvršio pritisak zbog njenog insistiranja da postane članica Šengena. Baconshi čak prijeti da će Bukurešt jednostrano otkazati sporazum o uspostavi kontrolnog mehanizma. U Evropskoj komisiji tvrde da samo ona ima pravo na to.

Oštre riječi Bukurešta teško da će doprinijeti tome da Rumunija brže uđe u bezgraničnu zonu. Iz diplomatskih krugova u Njemačkoj i Francuskoj se ionako saznaje kako i druge članice EU podržavaju stavove zvaničnog Berlina i Pariza.

Autor: Christoph Hasselbach/Azer Slanjankić

Odg. urednica: Belma Fazlagić-Šestić