Rusija u Strazburu bez prava glasa

Predsjednik Državne dume Ruske federacije Sergej Nariškin, došao je u Strazbur sa jasnom porukom: ako ishod današnjeg glasanja bude „razočaravajući“, Rusija će zamrznuti svoje učešće u radu Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope. Rusija insistira na tome da joj vrati pravo glasa u ovom tijelu koje je oduzeto aprila 2014. Tada je povod bio aneksija Krima. Ruska delegacija od tada nema pravo glasa, ne može biti zastupljena u rukovodećim tijelima i učestvovati u posmatračkim misijama. Parlamentarna skupština nema veliku moć, ali ipak važi za značajan forum u kojem mišljenje razmjenjuju predstavnici evropskih parlamenata.

Vraćanje prava glasa je preporučeno

Aksel Fišer, poslanik njemačkih demohrišćana (CDU) u Bundestagu predvodi njemačku delegaciju i zamjenik je predsjednika Parlamentarne skupštine Saveta Evrope. On smatra da bi sadašnje stanje bez prava glasa Rusije trebalo zadržati „do sljedeće sjednice u aprilu“. „Očekujemo da Rusija izađe u susret Savjetu Evrope“. On dodaje da se to nije desilo kada je riječ o Krimu, a pogoršava se situacija i u istočnoj Ukrajini. Slično razmišlja Gerhard Mangot, stručnjak za istočnu Evropu sa Univerziteta u Insbruku: „Rusija poslednjih mjeseci nije uradila ništa pozitivno da bi se okončao sukob u Ukrajini“.

U jednom od odbora Parlamentarne skupštine, kaže Fišer, vodila se u utorak (27.1.) žestoka rasprava o pravu glasa. Jedni su bili za to da se Rusiji vrati pravo glasa, a drugi protiv toga. Sa 22 prema 20, Odbor je izglasao da se Rusiji vrati pravo glasa. Konačnu odluku donose poslanici danas (28.1).

Rusija je dvaput gubila pravo glasa

Savjet Evrope osnovan je poslije Drugog svjetskog rata i najveća je evropska organizacija te vrste. Rusija je član od 1996. godine. Parlamentarna skupština je, pored Evropskog suda za ljudska prava, najvažniji organ te organizacije.

Do sada je Rusiji pravo glasa oduzeto još jednom, godine dvijehiljadite, zbog rata u Čečeniji. Tada je ograničenje ukinuto poslije godinu dana. Nariškin je pred glasanje bio optimista: „Polazim od toga da će Parlamentarna skupština donijeti ispravnu odluku u vezi sa ruskom delegacijom“.

Marijupolj utiče na atmosferu

Gerhard Mangot nije optimista, tvrdeći da će nedavno zaoštravanje situacije uticati na glasanje. U raketnom napadu na ukrajinsku luku Marijupolj, prošlog vikenda je stradalo trideset civila. Ukrajina je za napad optužila Rusiju i proruske separatiste. Ukrajinski parlament je juče (27.1.) okvalifikovao Rusiju kao agresora. Kijev je zamolio parlamentarnu skupštinu Savjeta Evrope da suspenduje pravo Rusije da glasa. „Polazim od toga da će ove mjere da se zadrže, ali da se neće uvoditi oštrije mjere“. A Aksel Fišer smatra: „Svi smo jedinstveni u ocjeni da nećemo ruskoj delegaciji zalupiti vrata pred nosom“.

Spor oko ukrajinskog-pilota

Zimsko zasjedanje Parlamentarne skupštine Ukrajina želi da iskoristi i za pokušaj da se, uz pomoć Strazbura, oslobodi Nađa Savčenko, koja je profesionalni pilot i koja se kao dobrovoljac borila na ukrajinskoj strani u istočnoj Ukrajini. Nju su ruski separatisti zarobili tokom ljeta 2014. Ona se potom pojavila u istražnom zatvoru u Rusiji. Tamošnje pravosuđe stavlja joj na teret saučesništvo u ubistvu dva ruska novinara koje je usmrtila ukrajinska vojska. Savčenkova odbacuje sve optužbe. U Ukrajini je veličaju kao junakinju. Ugledna ruska organizacija za zaštitu ljudskih prava „Memorijal“ procijenila je da je Ukrajinka politički zatvorenik.

Krajem oktobra 2014. Savčenkova je izabrana u Ukrajinski parlamenta kao kandidatkinja na listi bivše ukrajinske premijerke Julije Timošenko. Nađi Savčenko povjereno je predstavljanje Ukrajine u Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope. Ukrajinska Vlada tvrdi da Savčenkova od prošlog ponedjeljka uživa diplomatski imunitet i traži da je Moskva odmah pusti na slobodu. Predsjedavajuća Parlamentarne skupštine, luksemburška političarka Ane Brasor, uputila je pismo u Moskvu sa molbom da Savčenkovoj omogući da dođe u Strazbur. Moskva je to odbila. Nariškin je izjavio da Ukrajinka prvo mora na sud.

Da li će Rusija napustiti Savjet Evrope?

Predsjednik ruskog Parlamenta je više puta naglasio da njegova zemlja cijeni rad Savjeta Evrope, ali i da ne isključuje mogućnost da Rusija napusti ovu instituciju. Nariškin je u intevjuu koji je dao ruskim novinma „Komersant“ ocijenio da će se – ako ne bude napretka – „postaviti pitanje članstva“.

Strazbur izgleda ne želi da provocira takav korak Rusije. Nariškin je bez problema doputovao u Francusku, mada je na listi osoba kojima je u okviru sankcija zabranjen ulazak u Evropsku uniju. On je pod diplomatskim imunitetom – pa profitira od pravila koje Rusija osporava za Savčenkovu.