Sredstvo za smirenje sa neželjenim dejstvom

Kaže se da je strah loš savjetnik. Izgleda da je u osnovi nacrta zakona koji je predočio njemački ministar pravosuđa Hajko Mas, ipak strah od terorizma. Nacrt predviđa da već izlazak iz Njemačke onih koji žele da se pridruže teroristima, njihovo putovanje u Siriju ili Irak, bude kažnjivo. Osim toga, finansiranje terorizma trebalo bi da postane posebno krivično djelo.

Simbolična politika

Novi zakoni su suvišni, oni bi trebalo da javnosti sugerišu kako savezna Vlada nešto radi protiv islamista. To je sredstvo za smirenje, ali sa mogućim teškim neželjenim djejstvom. Naime, tim nacrtom se Vlada opasno približava situaciji da kažnjava mišljenje. Ubuduće će čak i planiranje putovanja biti dovoljno za kaznu, mnogo prije nego što se počini neko konkretno djelo. To je isto kao kad bi neko, ko planira da kupi Ferari, odmah bio kažnjen za prebrzu vožnju.

Osim toga, zakon je teško primjeniti na one koji zaista namjeravaju da počine neko zlodjelo. Kako istražni organi da dokažu nekom simpatizeru namjeru obuke u terorističkom kampu? Da li je dovoljno već putovanje u Tursku mlađih osoba islamske vjeroispovijesti? Ili objavljivanje namjere da se ode u džihad na socijalnim mrežama? Kako će policija utvrditi da li je takva najava ozbiljna? I to nije sve. Zakon o suzbijanju finansiranja terorizma je takođe čisti akcionizam. Već u Zakonu o spoljnoj trgovini kao i Zakonu o ekonomskoj razmjeni već postoje jasna pravila. Umjesto da se uvede još jedan zakon, bilo bi dobro da se preradi postojeća regulativa.

Borba protiv terorizma se vodi drugim sredstvima

Njemačka Vlada tvrdi da samo sprovodi u djelo Rezoluciju Ujedinjenih nacija donesenu prošle jeseni, koja se odnosi na takozvane Foreign Fighters – strane borce. Ministar pravosuđa Mas je pohvalio brzo obavljen posao, ali brzina ne znači i kvalitet. Osim toga, Rezolucija se odnosila uglavnom na bliskoistočne zemlje koje su se često suzdržavale od krivičnog gonjenja džihadista.

Drugi primjeri pokazuju da njemačka Vlada ponekad baš i ne žuri. Još 2007. godine Komisija Evropske unije je podsjetila Njemačku da bi u svoje zakonodavstvo trebalo da preuzme definiciju terorizma koju je dala EU. To bi istražnim organima zaista olakšalo posao. No, to se do sada nije desilo.

Nacrt je naišao i na žestoku kritiku u Savezu kriminalističkih službenika. Predsjedavajući tog strukovnog udruženja, Andi Nojman, govorio je o „zanatskim greškama“, dodajući da je nacrt u stvari „kozmetičke prirode“. Vlada je, kako on kaže, napravila savršenu predstavu za publiku. Vlada bi, umjesto novog zakona, morala donijeti sasvim druge mjere. Mora ulagati u policijski stručni kadar i u bolju opremu svih učesnika u istrazi. Ali to košta! Planirani zakoni su mnogo jeftiniji.