Sve cešce nasilje u Iraku, prisililo Vašington da promijeni mišljenje

Americki novi plan, sigurno nije najsretnije riješenje. Najprije su Amerikanci namjeravali uticati na donošenje novog ustava kako bi se raspisali opšti izbori. No, sve cešce nasilje u Iraku, prisililo je Vašington da promijeni mišljenje. Problem je što clanovi prelaznog vijeca koji u junu naredne godine u Iraku trebaju preuzeti vlast, ni izdaleka nisu jedinstveni u pogledu karaktera novog ustava. Bice skoro nemoguce formulisati tekst ustava koji bi naišao na odobravanje cijele prelazne vlade a kamoli vecine irackog stanovništva.

Inace,iracani su sve više razocarani. I što su veci problemi amerikanaca, to je manja podrška stanovništva okupacionoj sili. Vašington je skoro u pat situaciji. Amerikanci bi rado što prije okoncali iracku avanturu,ali to nikako ne žele uciniti prije nego za sobom ostave zacetke demokratskog sistema sposobnog da preživi. Dakle nece biti americkog povlacenja iz Iraka. Uostalom, takav potez, imao bi i razorno dejstvo i na sam Irak. Vakum koji bi potom nastao, doveo bi do gradanskog rata ili cak do povratka starog režima. Prelazno vijece ce i po preuzimanju formalne vlasti u Iraku, biti oslonjeno na americko vojno prisustvo. Istorijski primjer za slicnu situaciju jeste britansko davanje nezavisnosti Iraku 1932 godine. Britanci su potom ostali u Iraku 1958-me.