Tiha transformacija Euleksa

Tačan format i broj službenika buduće misije Evropske unije na Kosovu još uvijek nije poznat, kaže za DW portparol misije Euleksa Donika Gaši. „To zavisi od skrining-procedure zemalja-članica EU. U kosovskom pravosudnom sistemu nakon 14. juna više neće biti sudija i tužilaca Euleksa, ali se očekuje da će misija zadržati neke kontrolne funkcije, prije svega kada je riječ o sudskim predmetima koji su već u postupku", kaže Donika Gaši.

„Ulazimo u prelaznu fazu, što podrazumijeva prenos svih predmeta na sudove ili tužioce Kosova", kaže ministar pravde Abelard Tahiri. „To znači da će sve svi procesi Euleksa biti prebačeni na pravosudne institucije Kosova."

U poslednje dvije godine misija Euleksa našla se na meti kritika zbog korupcije, zbog čega je Evropska unija formirala posebnu Istražnu komisiju. Ministar Tahiri međutim ocjenjuje da su, „uprkos optužbama za korupciju, ljudi u toj misiji bili angažovani na jačanju vladavine prava u Republici Kosovo".

„Euleks je bio veliki promašaj"

Mediji u Prištini prenose da će poslije 14. juna dio osoblja misije Euleksa nastaviti da koordinira rad lokalnih vlasti i Specijalnog suda za ratne zločine u Hagu, ali niko iz misije EU te navode za sada nije potvrdio.

Odavno je poznato da ljudi iz pravosudnog sistema na Kosovu smatraju da je promjena misije Euleksa neophodna, jer su njeni rezultati za proteklih deset godina bili slabi. Betim Musliju, izvršni direktor Kosovskog instituta za pravosuđe (KLI), organizacije koja sistematski prati tretman sudskih predmeta s fokusom na postupke u slučajevima korupcije i organizovanog kriminala, procjenjuje za DW da je misija Euleksa „bila veliki promašaj", prije svega zato što „tokom deset godina nije uspjela da stvori lokalne istražitelje, tužioce i sudije, spremne da odigraju hrabru ulogu u poštovanju vladavine prava".

Takođe, ukazuje Musliu, „narušen je i kredibilitet Euleksa zbog bilo sumnje da je bilo korupcije među visokim zvaničnicima misije". On podsjeća da je KDI još u avgustu 2017. predložio osnivanje (kosovskog) Specijalnog tužilaštva i Specijalnog suda za borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije, i za to zatražio podršku Sjedinjenih Država, Velike Britanije i Njemačke. „U tom smislu, smatramo da misija Euleksa više nije neophodna", zaključuje Musliu.

Specijalni sud

Nakon okončanja rata pa do proglašenja nezavisnosti, pravosudni sistem na Kosovu bio je pod upravom administracije Ujedinjenih nacija. Nakon 2008. mnoge nadležnosti prenijeti su na kosovske institucije, ali su osjetljive teme, kao što je korupcija na najvišem nivou i ratni zločini, ostale u nadležnosti novoosnovane misije Euleks.

S obzirom na to da su rezultati Euleksa u rješavanju slučajeva oskudni, rezolucijom Savjeta Evrope zatraženo je da se formira Specijalni sud za ratne zločine na Kosovu. Taj zahtjev uslijedio je nakon što je švajcarski senator Dik Marti u Savetu Evropu iznio tvrdnje o ratnim zločinima OVK, odnosno o trgovini organima Srba ubijenih tokom rata na Kosovu.

U avgustu 2015. kosovski parlament usvojio je zakon o formiranju Specijalnog suda čije je sjedište u Hagu i koji ima međunarodne sudije i tužioce, ali optužnice još uvijek nisu objavljene.