"Umjetničko djelo" ustavnog suda

Suci Ustavnog suda postigli su pravo umjetničko djelo. Oni su Parlamentu, koji predstavlja njemački narod, ponovo vratili njegova prava za koja je postojala prijetnja da mu budu oduzeta kroz proces spašavanja eura. I u tome su uspjeli, a da pri tome nisu ugrozili taj proces. 

Ispravno gledano Ustavni sud je morao odbaciti Zakon o mehanizimima za stabilizaciju eura, dakle svaki onaj zakon, koji omogućava Njemačkoj da učestvuje u Paketu za pružanje pomoći visoko zaduženim zemaljama euro-zone. Jer ovaj Zakon uzima Bundestagu iz ruku ono što mu Ustavom pripada – odlučivanje o državnim financijama. Pravo na donošenje odluka o budžetu važi kao najveće pravo Parlamenta. No, Zakon o Paketu pomoći za spas eura zahtijeva od njemačke Vlade da se samo „potrudi“ da dobije odobrenje parlamentarne Komisije za budžet prije nego što odobri novu pomoć za članice euro-zone koje su u škripcu. To znači da Vlada, ukoliko joj ne pođe za rukom da ubijedi parlamentarnu Komisiju, ipak može odobriti novu pomoć.

Ovakvo odlučivanje je zapravo protivno ustavu. No, da je najviši njemački sud zbog toga odbacio cijeli Zakon, time bi ugrozio već postojeće mjere u cilju prevazilaženja krize eura – i to bi imalo nesagledive posljedice. Dakle suci su upotrijebili trik: Oni su donijeli odluku da je Zakon u skladu sa Ustavom, ali su obavezali Vladu da odlučujuću rečenicu drugačije interpretira nego što to stoji u tekstu Zakona. Naime to znači da Vlada bez prethodnog odobrenja parlamentarne Komisije za budžet ne može odobravati novu pomoć prezaduženim članicama euro-zone.

Ustavni sud svojom odlukom na određeni način provaljuje kroz već otvorena vrata. Jer njemačka Vlada danas raspravlja o zakonu koji predviđa upravo to da prilikom donošenja budućih odluka o pomoći za spašavanja eura posljednju riječ ima Parlament. O ovome se raspravlja jer je u međuvremenu u Bundestagu zavladalo nezadovoljstvo zbog potajnog razvlašćivanja ovog tijela. Ustavni sud je potvrdio i ojačao stremljenja koja se protive takvom trendu. Međutim oni su time i spriječili da u budućnosti dođe do novih oblika razvlašćivanja Parlamenta. Stoga je ova presuda pobjeda za demokratiju.

Autor: Peter Stützle

Odg. urednik: Azer Slanjankić