Maduro y el costo que tendría cerrar el Parlamento

Nicolás Maduro ordenó despojar a catorce diputados de su inmunidad parlamentaria con miras a procesarlos por apoyar la insurrección del 30 de abril. Algunos temen que ese sea el paso previo a la disolución del Parlamento

El Grupo de Lima se reunirá el 20 de mayo en Guatemala para continuar analizando la crisis político-institucional de Venezuela. Ésta se ha agudizado tras un fallido alzamiento cívico-militar (30.4.2019) contra el presidente en funciones de ese país, Nicolás Maduro, y la reacción de su Gobierno. Maduro ha ordenado despojar a catorce diputados de su inmunidad parlamentaria con miras a procesarlos por apoyar la asonada. 

Los imputados son el independiente Luis Florido; Richard Blanco, del partido Alianza Bravo Pueblo; Simón Calzadilla, de Movimiento Progresista; Américo De Grazia y Marianela Magallanes, de La Causa R; Carlos Paparoni y Miguel Pizarro, de Primero Justicia; Juan Andrés Mejía, Freddy Superlano, Sergio Vergara, Franco Casella y Winston Flores, de Voluntad Popular; y Henry Ramos Allup, de Acción Democrática (AD).

La detención más llamativa ha sido la del primer vicepresidente del Parlamento, Édgar Zambrano, también miembro de AD, quien fue transportado por una grúa hasta la sede de la Policía política dentro de su vehículo. A todos se les acusa de traición a la patria, conspiración, instigación a la insurrección, rebelión civil, concierto para delinquir, usurpación de funciones e instigación pública continuada a la desobediencia de la ley y al odio.

El secretario general de la ONU advirtió que esta ola de arrestos dificulta las negociaciones para reinstaurar el Estado de derecho en Venezuela. La OEA emitió una resolución en la que se demanda la liberación inmediata de Zambrano y el cese de la persecución de los otros diputados. La UE criticó las mociones del chavismo, alegando que constituyen “claras medidas de intimidación dirigidas a obstaculizar el trabajo” del Parlamento.

Lo mismo denunció Estados Unidos en la reunión que sostuvo el Consejo de Seguridad de la ONU el 14 de mayo a petición del Grupo de Contacto Internacional (GCI) para Venezuela, la coalición de países europeos y latinoamericanos que busca contribuir a resolver su crisis multidimensional. Hasta México, que reconoce a Maduro como presidente, ha dicho estar preocupado por la violación del fuero legislativo en Venezuela.

Infografik Parlament Venezuela ES

López Maya: “Maduro ha buscado neutralizar al Parlamento desde que sus opositores obtuvieron una mayoría aplastante en las elecciones legislativas de 2015”.

La historia parece repetirse

No es la primera vez que incidentes de este tenor se registran en la nación caribeña; son las circunstancias en torno a los más recientes las que hacen sonar la alarma. En eso coinciden la historiadora Margarita López Maya y el politólogo Ricardo Sucre, al recordar que el Gobierno democrático de Rómulo Betancourt (1959-1964) levantó la inmunidad parlamentaria de varios diputados en 1962 para poder enjuiciarlos por actos insurgentes.

“El contexto es diferente. Lo poco que queda de la institucionalidad democrática en Venezuela está siendo desmantelado por la dictadura de Maduro. Él y su entorno han estado buscando pretextos para neutralizar al Parlamento desde que sus opositores obtuvieron una mayoría aplastante en las elecciones legislativas de 2015”, esgrime López Maya, profesora invitada de la Universidad del Rosario, en Bogotá.

Este miércoles (15.5.2019), la diputada Dennis Fernández, de Acción Democrática, señaló que el Tribunal Supremo de Justicia ha emitido más de cien sentencias desde 2015 con el propósito de maniatar al Parlamento. Por su parte, Juan Guaidó, de Voluntad Popular, reconocido por más de cincuenta países como presidente interino encargado de Venezuela, informó que 96 legisladores antichavistas han sido objeto de “persecución”.

“El trasfondo es distinto”, dice también Sucre, trayendo a colación que la Asamblea Nacional Constituyente, elegida en 1999 para redactar la nueva Carta Magna de Venezuela, suspendió por decreto las sesiones del Congreso de la República, que había estado operando desde 1811, y luego lo disolvió por completo. “En aquel momento, la popularidad de Hugo Chávez (1999-2013) acalló las protestas por el cierre del Congreso”, cuenta.

“Si Maduro llegara al punto de disolver el Parlamento –cosa que no creo que haga–, las implicaciones serían mucho más serias”, acota el politólogo, uno de los especialistas incluidos en el libro Desarmando el sistema, un análisis multidisciplinario de la Revolución Bolivariana publicado en 2017 bajo el copatrocinio de la Fundación Konrad Adenauer, cercana al partido alemán Unión Demócrata Cristiana (CDU).

Alegando una amenaza de bomba en el Palacio Legislativo, las fuerzas de seguridad han impedido varias veces que los diputados sesionen.

El aislamiento de Guaidó

“Mis observaciones me llevan a pensar que un tercio de la población venezolana –el segmento que sigue identificándose con el chavismo— y la cúpula castrense verían con buenos ojos la clausura del Parlamento. El alto mando militar le ha pedido a Maduro que ponga ‘mano dura’ e impida que el antichavismo siga sonsacando a los uniformados para que le den la espalda a la Revolución Bolivariana”, arguye Sucre. 

Pero, si Maduro cerrara el Parlamento, tendría que estar preparado para perder el respaldo de ciertos aliados. Seguramente no el de Rusia, China o Turquía. Quizás sí el de México y Uruguay, que hasta ahora se habían abstenido de condenar a Maduro por su actuación. Cerrar un Parlamento es una práctica típica de las dictaduras tradicionales; eso podría costarle votos y abstenciones inesperadas en la OEA, añade el analista.

López Maya y Wolfgang Muno, profesor de Política Comparada en la Universidad de Rostock, comparten la impresión de que Maduro no tiene necesidad de clausurar el Parlamento como lo hizo el dictador peruano Alberto Fujimori en 1992. “A él le basta con detener a diputados, obligarlos a elegir entre la clandestinidad y el exilio o impedirles sesionar, para aislar a su rival, el mandatario interino Juan Guaidó”, apunta Muno.

Sin embargo, la historiadora y el catedrático de Rostock conceden que, de atreverse a disolver el Parlamento, Maduro perdería toda oportunidad de negociar con sus adversarios. “Y Maduro no quiere eso. Creo que, con sus decisiones más recientes, él no demuestra fortaleza, sino el deseo de robustecer su débil posición para poder sentarse a una mesa de diálogo con algo que ofrecer”, sostiene López Maya.

Evan Romero-Castillo (ers)

Este artículo fue actualizado el 17 de mayo de 2019 para incluir el gráfico alusivo a la composición de la Asamblea Nacional de Venezuela y el número de legisladores perseguidos políticamente por el régimen chavista, según los diputados Juan Guaidó y Dennis Fernández.

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Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

A falta de un presidente legítimo…

Juan Guaidó es el diputado que, tras asumir las riendas del Parlamento venezolano (5.1.2019), declaró inconstitucional el segundo mandato de Nicolás Maduro (2019-2025) debido al amaño con que éste ganó los comicios presidenciales de 2018. Luego, citando los artículos 233, 333 y 350 de la Carta Magna, se proclamó jefe de Gobierno interino (23.1.2019).

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

De la noche a la mañana

Reconocido progresivamente como presidente encargado de Venezuela por más de cincuenta países, el ingeniero de 35 años desafía a la élite chavista –en el poder desde 1999– como ningún otro político lo había hecho antes. Hasta el 4 de enero de 2019, un día antes de que asumiera la presidencia rotatoria del Parlamento por un año, nada dejaba entrever que Guaidó pudiera llegar tan lejos.

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

Presidente por accidente

En representación de Voluntad Popular –percibido como el más radical de los partidos antichavistas–, Guaidó (centro) fue elegido diputado con más de 97.000 votos para el período legislativo 2016-2021. Pero analistas coinciden en decir que él llegó a la presidencia del Parlamento por azar, después de que correligionarios de mayor rango se vieran inhabilitados, uno por uno, por el régimen de Maduro.

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

En la mira del chavismo

La Asamblea Nacional Constituyente (foto), integrada completamente por fichas del chavismo, despojó a Guaidó de su inmunidad parlamentaria (2.4.2019), respondiendo a una petición del Tribunal Supremo de Justicia, también alineado con Maduro. Esa corte busca enjuiciarlo por ignorar una orden que le prohibía abandonar el país mientras era investigado por usurpar las funciones del Ejecutivo.

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

Estado de derecho, en mal estado

Al despojar a Guaidó de su fuero legislativo se violó la normativa según la cual el Parlamento debe aprobar esa moción antes de que el Tribunal Supremo de Justicia la consume. Esta no es la primera vez que el presidente Nicolás Maduro (en la foto con la Constitución nacional en la mano) viola lo establecido en la Carta Magna.

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

“Venezuela Live Aid”

Aunque tenía prohibido salir del territorio venezolano, Guaidó viajó a la ciudad colombiana de Cúcuta (22.02.2019) para apoyar con su presencia un espectáculo que buscaba llamar la atención del mundo hacia la crisis humanitaria de su país. Allí coincidió con los mandatarios de Colombia, Chile y Paraguay para hacer llegar alimentos y medicinas a Venezuela a través de la frontera colombiana.

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

Retorno por la puerta principal

Después de un breve periplo por Latinoamérica, Guaidó retornó a Venezuela (04.03.2019). En el principal aeropuerto del país lo esperaban representantes diplomáticos de diferentes países, incluido el de Alemania (Daniel Kriener, centro), quienes lo escoltaron, prácticamente, hasta Caracas. Llamó la atención que Guaidó superara los controles de seguridad sin que las autoridades lo apresaran.

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

Extraño precedente

Guaidó (izq.) fue detenido el 13 de enero de 2019, cuando sólo era presidente del Parlamento venezolano, pero fue liberado una hora después. Maduro negó haber dado la orden de arrestarlo y describió la medida como una actuación arbitraria de agentes de inteligencia que, según el líder chavista, fueron sancionados por ello. Expertos señalan que apresar a Guaidó sería riesgoso para Maduro (der.).

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

Los guardaespaldas de Guaidó

John Bolton, Consejero de Seguridad Nacional de la Casa Blanca (a la derecha, en primer plano), ha dicho que cualquier acción contra Guaidó recibiría “una respuesta fuerte y significativa” de Estados Unidos. Y el senador republicano Marco Rubio, figura prominente en la política del presidente Donald Trump para Venezuela, instó a considerar un eventual arresto de Guaidó como un golpe de Estado.

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

Temiendo lo peor

Quienes dan por altamente probable la detención de Guaidó traen a la memoria el reciente encarcelamiento (21.03.2019) del jefe de su despacho (foto), Roberto Marrero –acusado de “conspiración, legitimación de capitales, asociación para delinquir y ocultamiento de armas y explosivos”–, y el arresto de su mentor, Leopoldo López, líder del partido Voluntad Popular (18.02.2014).

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

Primera dama

Como Liliana Tintori, cónyuge del dirigente opositor encarcelado Leopoldo López, también la esposa de Juan Guaidó, Fabiana Rosales (en la foto junto al presidente de Estados Unidos, Donald Trump), podría terminar asumiendo labores de portavoz si al autoproclamado presidente interino de Venezuela llegaran a ponerlo tras las rejas.

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

"La dictadura nos bloqueó"

El 28 de abril, Guaidó se dirigía a Barquisimeto cuando desconocidos le cerraron el paso a su comitiva. El líder opositor no pudo llegar al mitín, donde miles de personas lo esperaban. Por medio de un mensaje de audio explicó la situación: "La dictadura nos bloqueó caminos, no nos permite llegar a Barquisimeto". Convocó a otro encuentro con su gente y añadió "no nos van a detener".

Venezuela: tras los pasos de Juan Guaidó

Liberación de Leopoldo López y militares sublevados

A primera hora de la madrugada del 30 de abril, Juan Guaidó colgó un video en Twitter donde hace un llamado a tomarse las calles. Aparecen junto a él un grupo de soldados de la FANB y el líder de Voluntad Popular, Leopoldo López, quien relató que fue liberado "por militares leales a la Constitución" y por Guaidó. Éste dijo que había comenzado la fase final de la "Operación Libertad".

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