اتحادیه اروپا می خواهد مهاجران را در افریقا نگه دارد
۱۳۹۶ مهر ۲۸, جمعه
سیاست مهاجرت اتحادیه اروپا مورد بحث قرار گرفت، اما ۲۸ رهبر کشورهای عضو روی یک موضوع کلیدی، به نظر مشترکی نرسیده اند. به این معنی که در قبال مساله اسکان مجدد پناهجویان در کشورهای عضو، هنوز راه حلی به وجود نیامده است.
پارلمان اروپا در آغاز این نشست خواستار تغییر اساسی در قانون دوبلین شد. بنابرین در آینده کشوری که پناهجو برای بار اول از طریق آن وارد خاک اروپا می شود، مسئولیت را در قبال پناهجویان به تنهایی نخواهد داشت. پارلمان می خواهد پس از ثبت نام در یونان و ایتالیا، پناهجویان به تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا براساس معیارهای ثابت تقسیم گردند.
علیه این رویکرد، اما نه تنها کشورهای اروپای شرقی مانند پولند، مجارستان (هنگری)، سلواکیا و جمهوری چک مخالف هستند. هیئت مجارستان گفت که از تصویب قوانین جدیدی درباره پناهندگی هنوز بسیار فاصله دارند. مجارستان تقسیم پناهجویان براساس سهمیه بندی را کاملا رد می کند. مقامات دولتی آلمان همچنین گفتند که زودترین، در ماه جون سال ۲۰۱۸ تصمیم جدید در قبال قرارداد دوبلین به تصویب خواهد رسید.
تقسیم پناهجویان بحث برانگیز باقی مانده است
این نیز هنوز هم مشخص نیست که کشورهایی چون مجارستان، پولند و کشورهای دیگر چگونه باید وادار شوند تا تعهدات موجود شان در قبال پذیرش پناهجویان را در اجرا درآورند. با وجود حکم مربوطه از جانب محکمه عالی اتحادیه اروپا، مجارستان و پولند حاضر به تطبیق مقررات سهمیه بندی که در سال ۲۰۱۵ در اتحادیه اروپا به تصویب رسید، نیستند. این مسئله در اجلاس به بحث کشانده نشد و سران دول و حکومات بیشتر نگران جنبه های سیاست مهاجرت بودند که در آن نظر مشترک دارند.
حفاظت از مرزهای خارجی باید به منظور جلوگیری از فعالیت قاچاقبران و ورود غیرقانونی بهتر گردد. همکاری با لیبیا و دیگر کشورهای افریقایی باید تقویت شود تا مسیرهای مهاجرت در سراسر مدیترانه مسدود گردند. پائولو جنتیلونی نخست وزیر ایتالیا، در بروکسل گفت: «ما توانستیم تعداد افرادی را که از طریق بحیره میترانه به اروپا می آیند، در این تابستان به طرز چشمگیری کاهش دهیم.»
اما کمیسیون اروپا هشدار داده است که کشورهای عضو باید بیشتر به یک صندوق وجهی افریقایی پول پرداخت کنند تا شرایط زندگی پناهجویان بالقوه بهبود یابد. به گفته دیپلمات های آلمان در امور اروپا، تا به امروز ۹۰ میلیون یورو وعده داده شده، جریان پیدا نکرده است؛ زیرا بسیاری از کشورها به صندوق وجهی افریقایی اعتماد ندارند. آنها مطمئن نیستند که آیا این وجوه در واقع برای مبارزه با علل فرار مهاجران استفاده می شود یا خیر.
مرکل، ترکیه را ستود
یک مدل همکاری با لیبیا، توافقنامه پذیرش دوباره پناهجویان است که اتحادیه اروپا یک و نیم سال پیش با ترکیه به تصویب رساند. بنابراین مسیر مهاجرت از طریق دریای اژه به یونان تقریبا به طور کامل بسته شد.
انگلا مرکل، صدراعظم آلمان، از تعهد ترکیه در قبال پذیرش دوباره و اداره بحران مهاجرت ستایش کرد. مرکل گفت: «ترکیه کار عالی در راستای مهاجران انجام می دهد.» مرکل با ستودن از ترکیه می خواهد تا به این کشور سه میلیارد یورو دیگر که برای پروژه های پناهندگی در نظر گرفته شده است، پرداخت گردد. اولین سه میلیارد یورو برای سازمان های امدادرسانی در ترکیه پرداخت شده است.
انتقاد شدید از اردوگاه های پناهجویان در لیبیا
۲۸ رهبر کشورهای عضو اتحادیه اروپا توافق کردند که اتحادیه اروپا باید به طور کامل از مهاجرت غیرقانونی جلوگیری کند. امانوئل ماکرون رئیس جمهور فرانسه، از اجرای اخراج بیشتر پناهجویان رد شده، حمایت کرده و گفته است که باید این روند به طور «بیرحمانه» ادامه یابد.
باربارا لوخبیلر، یکی از نمایندگان اروپا از حزب سبزها سیاست مهاجرت اتحادیه اروپا را در حاشیه نشست سران شدیدا انتقاد کرد. او گفت که مهاجران در لیبیا نگهداری می شوند. همه می دانند که برای آنها چه اتفاقاتی می افتد. اتحادیه اروپا قوانین حقوق بشر را نقض می کند. او در ادامه گفت که در اردوگاه های پناهجویان، مهاجران مورد شکنجه و تجاوز قرار می گیرند. باربارا لوخبیلر همچنین گفت: «اقدامات اعلام شده برای بهبود وضعیت در لیبیا صرفا نمایشی هستند و تنها توجیهی برای بستن مسیر بحیره مدیترانه است.»
سازمان بین المللی "داکتران بدون مرز" نیزچندی قبل شرایط را در اردوگاه های پناهجویان در لیبیا غیرقابل پذیرش عنوان کرده است.
سباستین کورتس: "ترکیه به اتحادیه اروپا تعلق ندارد"
کاملا برخلاف سیاست های مهاجرت، انگلا مرکل صدراعظم آلمان، ترکیه را به دلیل شرایط سیاسی داخلی به شدت انتقاد کرد. مرکل در بروکسل گفت که "نه تنها به دلیل بازداشت شمار زیادی از آلمان ها، بلکه به باور من در مجموع حاکمیت قانون در ترکیه در یک جهت اشتباه در حرکت است. ما از این ناحیه شدیدا نگران هستیم"، مسئله ای که باعث کاهش حمایت مالی اتحادیه اروپا از دولت انقره برای پیوستن به این بلوک خواهد شد.
تا به امروز، کمک های مالی اتحادیه اروپا برای پیوستن ترکیه به این اتحادیه به ۴،۵ میلیارد یورو تا سال ۲۰۲۰ اختصاص یافته است، اما تا کنون تنها بخش کوچکی از آن پرداخت شده است. اگر اتحادیه اروپا به طور کامل مذاکرات پیوستن ترکیه به این بلوک را قطع کند، می تواند کمک های مالی نیز کاملا لغو گردند. با این حال، مرکل بلافاصله خواستار فسخ مذاکرات نیست. صدراعظم آلمان این موضوع را در دستور جلسه قرار داد، تا در این مورد نظر دیگر سران کشور های عضو را بپرسد. بنابراین، مذاکرات با ترکیه، کشوری که به سمت خودکامگی در حرکت است، باید از جانب اتحادیه اروپا به اتفاق آرا کاملا قطع گردد. اما دیپلمات های اتحادیه اروپا می گویند که "ما از این امر هنوز زیاد فاصله داریم."
تنها کسی که با صدای بلند خواستار پایان دادن به مذاکرات عضویت با ترکیه شد، سباستین کورتس، صدراعظم احتمالی اتریش بود. کورتس برای دیدار از احزاب محافظه کار اروپایی به بروکسل آمده بود. او گفت که او موضع روشن در مورد ترکیه دارد. "ترکیه به اتحادیه اروپا تعلق ندارد." در واقع مذاکرات با ترکیه از زمان اقدامات ناامید کننده بعد از تلاش به کودتا در سال ۲۰۱۶ و موج تصفیه مخالفان سیاسی، صورت نگرفته است. او در ادامه گفته است که برای آغاز دوباره مذاکرات نیاز به اتفاق آرا در اتحادیه اروپا می رود.
رکود در "بریکزیت" هنوز هم ادامه دارد
مذاکرات بریکزیت یا خروج برتیانیا از اتحادیه اروپا، با بریتانیا هنوز به مرحله دوم داخل نگردیده است. ترزا می نخست وزیر بریتانیا می گوید که او "دیدگاه جسورانه ای" را برای روابط آینده ارائه کرده است. اما این امر برای دیگر ۲۷ رهبر کشورهای عضو کافی نبوده است. آنها خواهان تعهدات مشخص در قبال پرداخت تعهدات پولی بریتانیا هستند. در ماه دسمبر، اتحادیه اروپا می خواهد مجددا بررسی کند که آیا پیشرفت های کافی در مذاکرات بریکزیت به میان آمده است یا خیر.
nka, rsh (Riegert)