آمريكا و مسئله اصلاحات ساختارى سازمان ملل متحد

نماينده يكى از دول اروپائى در سازمان ملل متحد با لحن حاكى از درماندگى و استيصال ميگويد: «آنها بايد متوجه باشند كه اگر نقشه اصلاحات سازمان ملل متحد با شكست روبرو شود هيچ چيز نصيب آنها نخواهد شد» و منظور او همه كسانى هستند كه اكنون خواهان مذاكرات تازه در اينباره هستند. اين نداى ملتمسانه براى توجه به آن چيزى كه عقل حكم ميكند انسان را به ياد سخنانى مياندازد كه از سوى آلمان خطاب به كشورهاى آفريقائى و زمانى ادا شد كه صحبت اصلاح ساختار شوراى امنيت در ميان بود، ولى در آن موقع هم دول آفريقائى بر سر حداكثر درخواست هاى خود پابرجا ماندند. بهر حال جو حاكم بر كاخ شيشه اى سازمان ملل متحد در نيويورك بيشتر گرفته و ملول است تا خوشبينانه و اميدواركننده، زيرا اين مجمع جهانى در برابر تلى از مشكلات قرار گرفته و هيچكس راه حلى براى آنها ندارد.

نماينده روسيه در سازمان ملل متحد آندره دنيسف (Andrei Denisow) چنين درخواست كرد:
«ما بايد قبل از گردهمائى ماه سپتامبر چيز قابل ملاحظه اى توليد كنيم».
رئيس مجمع عمومى سازمان جين پينگ پس از كشمكش هاى سخت بالأخره ۳۹ صفحه متن تهيه كرده بود و باين ترتيب سومين متن اصلاحات تهيه شد كه از ۱۹۱ كشور عضو سازمان بيشتر آنها با اين متن موافق بودند و بايد گفت كه قسمت هاى اصلى آن با رايزنى و طبق نظر و پيشنهادات نمياندگان كشورهاى عضو اتحاديه اروپا تنظيم شده بود، مثلأ در زمينه حفظ آب و هواى كره زمين يا تشكيل كميسيون حافظ صلح و غيره. ولى آمريكا همين ۳۹ صفحه را جفنگ و غير قابل بحث در كنفرانس عالى يافته است.

درخواست هاى نماينده آمريكا در سازمان ملل متحد جان بولتون در اين رابطه خيلى به كسانى برخورده است كه چندين ماه آزگار براى انجام اصلاحات مورد بحث تلاش كرده اند. آندره دنيسف ميگويد: «اگر اين سند را بردارند مى بينند كه تلاشهاى فكرى زياد در اين ۳۹ صفحه صرف شده است. ولى خيلى ساده است كه آنرا بكنارى بيندازند و بگويند: حالا ما طرح تازه اى ارائه ميكنيم! خوب حالا ما بايد آنچه را كه ميشود نجات داد نجات دهيم!» روسيه هم مثل خيلى كشورهاى ديگر ميخواهد
تغييراتى در جزئيات موضوع بدهد، همينطور آلمان و ژاپن كه هنوز امكاناتى براى جمع و جور كردن متن برنامه مى بينند. ولى ژاپنى ها كه اصولأ با آمريكا صميميت دارند براى تغييرات كلى،
آنطور كه آمريكائيها ميخواهند جا و فرصتى نمى بينند، هر چند كه براى روش سختگيرانه آمريكا در هر نوع مذاكره و معامله تفاهم دارند.

نماينده ژاپن در سازمان ملل متحد كنزو اُشيما ميگويد: «راست است كه كشورهاى عضو سازمان وقت زياد صرف تنظيم متن فعلى كرده اند و در اين مورد هم توافق نظر وسيع جود دارد كه پيشنهادات آمريكا خيلى دير ارائه شده است» بايد تصديق كرد كه جان بولتون موفق شد همكاران خود را تكان دهد و در خود آمريكا هم سروصدائى را كه پرزيدنت بوش ميخواست به راه بيندازد. بهر حال اكنون قرار شده از روز دوشنبه كميسيونى متشكل از نمايندگان ۳۵ كشور، منجمله همه اعضاء دائمى شوراى امنيت، سعى به يافتن راه حل و سازش در اينباره كنند بدون اينكه كسى بداند كه تركيب كميسيون چگونه است و طبق چه قواعدى كار خواهد كرد. ضمناً برنامه اصلاحات دو حامى طراز اول خود را از دست داده است: اولى دبير كل سازمان ملل متحد كوفى عنان بود كه پاى خود را كنار كشيده و ديگرى همان رئيس مجمع عمومى جين پينگ است كه با حالت تسليم نميخواهد كميسيون را سازماندهى كند.