آمریکا: بحران اقتصادی و گسترش زندانهای خصوصی
۱۳۸۷ دی ۱۶, دوشنبه
سال میلادی جدید برای آمریکا همانند پایان سال گذشته با رکود و بحران اقتصاد آغاز شد. آمار منتشر شده نشان می‌هد، که صنایع آمریکا در ماه دسامبر سال ۲۰۰۸ رکودی سرسام‌آور داشته‌اند. این رکود در ۲۸ سال گذشته بی سابقه بوده است. اما در این میان یکی از بخش‌هایی که از این رکود صدمه ندیده است، شرکت‌های ساخت و حفاظت از زندانها در آمریکا می‌باشند. این عرصه اقتصادی با خوش‌بینی به آینده نظر دارد.
در حالیکه در زندانهای آمریکا جای خالی وجود ندارد، ایالت‌های مختلف این کشور نیز فاقد بودجه کافی برای ساخت زندانهای جدید می‌باشند. بحران اقتصادی حاضر در آمریکا سبب کاهش شدید درآمدهای دولتی گشته است. نگهداری از زندانیان هزینه مالی زیادی را به خود اختصاص می‌دهد. به دستور آرنولد شوارتس‌نگر، فرماندار ایالت کالیفرنیا، هزاران نفر از زندانیان این ایالت به زندانهای خصوصی در ایالت‌های آریزونا و می‌سی‌سی‌پی فرستاده شدند.
سهم زندانهای خصوصی در آمریکا
یکی از بزرگترین کنسرن‌های ساخت و حفاظت از زندانها در آمریکا شرکت Corrections Corporation می‌باشد. این شرکت با ساخت ۶۴ زندان در آمریکا وظیفه حفاظت از زندانیان فراوانی را بر عهده دارد. بنا به آمار وزارت دادگستری آمریکا در سال ۲۰۰۷ حدود ۱/۶ میلیون زندانی در این کشور وجود داشته که بیش از هفت درصد آن یعنی حدود ۱۲۰ هزار زندانی دوران محکومیت خود را در بازداشتگاه‌های غیر دولتی و زندانهای خصوصی سپری کرده و می‌کنند. در آمریکا از این طریق حدود ۱۵ درصد در زمینه حفاظت از محکومان صرفه‌جویی می‌شود. شرکت‌های خصوصی در امریکا نه تنها سریع‌تر از بخش دولتی قادر به ساخت زندانها هستند، بلکه به علت عدم اشتغال کارمندان دولتی به عنوان نیروهای حفاظتی، فعالیت‌اشان بیشتر مقرون به صرفه است. حجم سرمایه‌گذاری زندانهای خصوصی در آمریکا در مجموع بالغ بر چهار میلیارد دلار در سال می‌باشد.
انتقاد به زندانهای غیردولتی
اوجگیری ساخت زندانهای خصوصی در دهه هشتاد، در دوران مبارزه با قاچاقچیان مواد مخدر، بود. اما در همین سال‌ها کمبودهایی جدی نیز بروز کردند. فرارهای عجیب محکومان از زندانهای خصوصی سبب رسوایی شرکت‌های مسئول شد. این مشکلات باعث کاهش ارزش سهام این شرکت‌ها گشت. اما با تغییرات جدی در دهه نود و بهبود شرایط امنیتی بار دیگر این بخش اقتصادی رونق یافت. در حال حاضر حتا سخن از تب طلا در این بخش اقتصادی رانده می‌شود. بحران اقتصادی کنونی سبب ایجاد فضایی بیگانه‌ستیز در امریکا شده و دولتمردان این کشور را به مبارزه با مهاجران غیرقانونی در آمریکا وادار ساخته است. در شرایط کنونی موجی از دستگیری مهاجران غیرقانونی در جریان است. از این وضعیت بیش از همه زندانهای خصوصی بهره می‌برند. زندانهای خصوصی برای هر مهاجر غیرقانونی روزانه ۱۰۰ دلار از دولت دریافت می‌کنند. به علت رشد بیکاری در آمریکا، بازار کار در این کشور ملتهب خواهد ماند و مسئولان سیاسی و قضایی آمریکا در سال‌های آینده همچنان با مشکل مهاجرت غیرقانونی مواجه خواهند بود.
زندانهای خصوصی در آلمان
در آلمان نیز زندانها با کمبود جا مواجه بوده و زندانیان مجبور به تقسیم سلول‌های خود هستند. ساخت هر زندان بطور معمول در آلمان هفت تا هشت سال بطول می‌انجامد و هزینه زیادی را به ایالت‌های مختلف تحمیل می‌کند. بنا به برآوردهای رسمی هزینه نگهداری زندانهای خصوصی در حدود ۶۶۰ هزار یورو کمتر از زندانهای مشابه دولتی در سال می‌باشد. در آلمان نخست، ایالت هسن بخشی از وظایف نگهداری از یک زندان‌خود را به یک شرکت خصوصی منتقل ساخت. حال سه ایالت دیگر آلمان (زاکسن-آنهالت، نیدرزاکسن و بادن ورتمبرگ) نیز مایل به پیروی از مدل ایالت هسن می‌باشند.
برغم تغییرات جدید در سیستم زندانها، در آلمان انتقادات زیادی نسبت به زندانهای خصوصی وجود دارد. زیرا برطبق قوانین موجود حفاظت و نگهداری از زندانها هنوز بخشی از وظایف دولتی به حساب می‌آیند. به نظر برخی از منتقدان فاکتور اقتصادی نمی‌تواند تنها ملاک تصمیم‌گیری در این زمینه باشد. در انگلستان نیز حدود بیست درصد زندانها در اختیار بخش خصوصی می‌باشند.