بودجه احزاب سیاسی آلمان چگونه فراهم می‌شود؟

احزاب سیاسی از دولت بودجه می‌گیرند و از اعضای خود هم حق عضویت دریافت می‌کنند. در کنار این دو منبع آنها اعانه‌هایی می‌گیرند که بیشتر آن ناشناخته می‌ماند. دویچه وله میخواهد بداند چه افراد و نهادهایی به احزاب اعانه می‌دهند؟

با این که قوانین آلمان بر حداکثر شفافیت تأکید دارند، اما در مورد کمک به احزاب سیاسی قانون به هیچ وجه سخت‌گیر نیست و به افراد و نهادهای گوناگون امکان می‌دهد که اعانه‌های خود به نیروهای سیاسی را مخفی نگه دارند.

از چند سال پیش نهادهای مدنی و اجتماعی آلمان که با هر نوع اعمال نفوذ شرکت‌های مالی و تجاری در عرصه سیاست مخالف هستند و آن را با پایه‌های دموکراتیک نظام سیاسی کشور مغایر می‌دانند، می‌کوشند شرکت‌ها و بنیادهای بزرگ اعانه‌دهنده را شناسایی و به جامعه معرفی کنند.

دویچه‌ وله در یک گزارش تحلیلی کوشیده است با ردیابی حمایت مالی بنگاه‌های بزرگ از جریان‌های سیاسی در طول چند سال، سمت و سوی این حمایت را توضیح دهد و ابعاد آن را روشن کند.

سوءاستفاده از نارسایی قانون

از نظر حقوقی، قانونی که به اعانه مالی به احزاب سیاسی مربوط می‌شود، از هر نظر نارساست و دور از شفافیت.

مطابق قوانین آلمان فدرال، احزاب و نیروهای سیاسی باید هر اعانه بالاتر از ۵۰ هزار یورو را به پارلمان اطلاع دهند و در بولتن مخصوصی به ثبت برسانند تا به اطلاع عموم برسد.

اعانه‌های میان ۱۰ تا ۵۰ هزار یورو باید از سوی مراجع مالی حزب به صورت داخلی به ارکان رهبری گزارش شود، اما این امر تنها پس از گذشت ۱۸ ماه انتشار بیرونی پیدا می‌کند تا معلوم شود چه افراد یا بنیادهایی و به چه میزانی به احزاب یا نیروهای سیاسی اعانه داده‌اند.

به کانال دویچه وله فارسی در تلگرام بپیوندید

و سرانجام اعانه‌های زیر ۱۰ هزار یورو نه در جایی ثبت می‌شود و نه به طور علنی به اطلاع عموم می‌رسد.

تحلیل و بررسی دقیق عملکرد بنیادهای مالی و بنگاه‌های صنعتی نشان می‌دهد که بیشتر آنها تمایل دارند اعانه‌هایی که می‌پردازند را مخفی نگه دارند. آنها با این که پول بزرگی روانه صندوق احزاب می‌کنند، اعانه‌ها را به صورت مبالغ زیر ده هزار یورو انجام می‌دهند تا به ثبت و در نتیجه علنی شدن آن مجبور نباشند.

بنابرین تنها پس از گذشت چند سال است که افکار عمومی مطلع می‌شود کدام احزاب و نیروهای سیاسی بیشترین اعانه‌ها را از افراد و بنگاه‌های مالی دریافت کرده‌اند. بر همین مبنا امروز روشن شده است که در ۴ سال گذشته حزب دموکرات مسیحی آلمان به رهبری آنگلا مرکل، بیشترین سهم را در دریافت اعانه داشته است.

موضوع‌های مرتبط

بیشتر بخوانید: با مهم‌ترین احزاب سیاسی در انتخابات سراسری آلمان آشنا شوید

شگرد دیگر شرکت‌های بزرگ برای فرار از اعلام علنی این است که اعانه‌های درشت را به نام بنگاه‌های گوناگون، که بیشتر اسمی هستند و نه حقیقی، برای نیروی سیاسی دلخواه خود واریز می‌کنند.

باید متذکر شد که اعانه برای احزاب سیاسی آلمان به نسبت پایین است و از سالانه حدود ۱۹ درصد کل بودجه نیروهای سیاسی تجاوز نمی‌کند؛ این منبع برای نمونه نیمی از بودجه دو حزب بزرگ را در ایالات متحده تأمین می‌کند.

بیشتر بخوانید: مقایسه احزاب سیاسی آلمان با احزاب سیاسی آمریکا

ضرورت اصلاح قانون

شرکت‌ها و بنگاه‌هایی که مبالغ هنگفتی را به صورت ناشناخته و غیرعلنی به حساب احزاب آلمان فدرال، به ویژه دو حزب بزرگ دموکرات مسیحی و سوسیال مسیحی واریز کرده‌اند، پافشاری می‌کنند که هیچ اقدام غیرقانونی انجام نداده‌اند. در حقیقت نیز آنها تنها از روزنه‌ها و شگردهایی استفاده کرده‌اند که قانون برای آنها باز گذاشته است.

نهادهای مدنی که خواهان صداقت بیشتر در عملکرد بنگاه‌ها و شفافیت بهتر در عملکرد احزاب سیاسی هستند، بر ضرورت اصلاح قانون اعطای اعانه تأکید دارند. به نظر آنها حتی اعانه‌های کمتر از ۵۰ هزار یورو باید در مدتی اندک به اطلاع عموم برسد.

فعالان مدنی تأکید می‌کنند: دموکراسی و اصل شفافیت حکم می‌کند، نهاد یا بنگاهی که به یک نیروی سیاسی اعانه می‌دهد باید مسئولیت این امر را قبول کند و از برملا شدن اقدام خود بیم نداشته باشد.

سیاست

میهن‌دوستی ناب

حزب دموکرات مسیحی ۲۰ میلیون یورو برای تبلیغات خود در نظر گرفته است. قرار است ۲۲۰۰۰ پلاکارد در سطح آلمان نصب شوند. استفاده از رنگ‌های پرچم آلمان در این پلاکاردها قرار است حس میهن‌دوستی را در بیننده ایجاد کند. پتر تابر، دبیرکل حزب دموکرات مسیحی در این باره گفته است: «ما یک کشور موفق هستیم و می‌توانیم به میهن خود افتخار کنیم.» محورهای تبلیغاتی حزب دموکرات مسیحی امنیت، خانواده و اشتغال است.

سیاست

تمرکز بر شهروندان

در پلاکاردهای تبلیغاتی حزب سوسیال دموکرات آلمان به موضوعاتی توجه شده که دغدغه‌های شهروندان است و از آن جمله آموزش، خانواده، بازنشستگی، سرمایه‌گذاری و دستمزدهای عادلانه. در پلاکاردهای سوسیال دموکرات‌ها، مارتین شولتس، نامزد اول این حزب دیده می‌شود. این حزب ۲۴ میلیون یورو برای کارزار تبلیغاتی خود در نظر گرفته است. حزب سوسیال دموکرات تدبیر جدیدی برای تبلیغات دارد که هنوز اطلاعات آن فاش نشده است.

سیاست

تبلیغات چهره‌محور حزب دموکرات آزاد

حزب دموکرات آزاد ۵ میلیون یورو برای فعالیت‌های تبلیغاتی خود پیش‌بینی کرده است. مضمون اصلی این تبلیغات، چهره نامزد این حزب، کریستیان لیندر است. با نگاهی آسوده، ریشی کوتاه و پیراهنی سفید. شعار اصلی آن‌ها این است: «ناشکیبایی هم یک فضیلت است!» با این شعار این حزب پا به کارزار تبلیغاتی انتخابات پارلمانی آلمان نهاده است. در کنار تصویر لیندر، بخش‌هایی از برنامه حزب بر روی پلاکاردها چاپ شده‌اند.

سیاست

تبلیغ پیرامون محیط زیست و همگرایی اجتماعی

حزب سبزها بر روی پلاکاردهای خود از یک شعار و یک عکس نمادین استفاده کرده‌ است. حزب سبزها به موضوعات سنتی و محوری خود وفادار بوده است، موضوعاتی مثل محیط زیست و همگرایی در جامعه آلمان. بر این پلاکارد نوشته شده است: «البته که محیط زیست همه چیز نیست، اما بدون محیط زیست، هیچ چیز نیست.» گل آفتابگردان که یکی از برچسب‌های حزب سبزهاست نیز بر پلاکاردهای تبلیغاتی آن‌ها چاپ شده است.

سیاست

"نه" به برقع!

پلاکاردهای حزب "آلترناتیوی برای آلمان" (AfD) در قیاس با سایر احزاب بیشتر جنجالی و مناقشه‌برانگیزند. مثل این پلاکارد که بر روی آن نوشته شده: «برقع؟ ما خواستار بیکینی هستیم.» شعارهای حزب پوپولیستی و راستگرای AfD بیشتر پیرامون تناقضات فرهنگی و مرزبندی با مسلمانان و اسلام دور می‌زند.

سیاست

تمرکز بر واژه و شعار

واژگانی نقش بسته بر زمینه سرخ‌رنگ، رنگی که نماد حزب چپ‌هاست. حزب چپ‌ها به همان راهکار پیشین خود در کارزارهای انتخاباتی گذشته پایبند مانده است. از تصویر و چهره صرف‌نظر شده و به واژه و شعار توجه شده است. مثل این پلاکارد که بر آن نوشته شده: «عدالت، مالیات گرفتن از میلیونرها و بودجه بییشتر برای مدرسه‌ها و مهدکودک‌ها!» حزب چپ‌ها موضوع خواست توقف صدور جنگ‌افزار را نیز در برنامه تبلیغاتی خود دارد.

سیاست

شعارهایی نه چندان جدی!

برنامه حزبی به نام "حزب" (به آلمانی پارتای) مواردی را در بر می‌گیرد که نمی‌توانند جدی باشند. از آن جمله است خواست توقف افزایش بهای آبجو یا تناسب حقوق مدیران با اندازه سینه‌بند. شعارنوشته‌های این حزب بیش و پیش از آنکه سیاسی باشند، نگاهی طنز‌آمیز دارند. فعالان آن در شمار نویسندگان مجله طنز "تیتانیک" هستند و نامزد آن‌ها برای انتخابات استندآپ کمدینی به نام سردار سومونجو است.