Big Brother u Düsseldorfu. Prijepori oko video nadzora u Njemačkoj

Otkako je na željezničkom kolodvoru u Kölnu, zahvaljući nadzornoj kameri koja ga je snimila, uhvaćen terorist koji je pokušao postaviti bombu u vlak, sve je više zahtijeva da se u središta gradova postavi veći broj nadzornih kamera. Nasuprot tomu, nadgledatelji zaštite podataka upozoravaju da bi u tom slučaju zavladalo stanje kao u Velikoj Britaniji, gdje se kretanje jedne osobe, djelomice, kroz čitav grad prati video kamerom. U Njemačkoj, ovo područje se nalazi u zakonodavnoj nadležnosti svake pojedine savezne pokrajine. Stoga, niti ne postoji jedinstvena pravna regulacija o video nadzoru.

"Više kamera ne znači i više sigurnosti"

U pokrajini Nordrhein-Westfalen, primjerice, pokrajinska se vlada prije pet godina odlučila dopustiti postavljanje kamere na određenim mjestima i to pod strogim kriterijima. Takoreći probno, tadašnja još crveno-zelena pokrajinska vlada unijela je jedan, odgovarajući članak u Zakon o policiji. Sada će, pak, Pokrajinski parlament odlučivati o tome hoće li se navedeni paragraf konačno zakonski uglaviti, ili ipak poništiti.

Budno oko na trgu «Bolker Stern»

Kameru nakratko treba tražiti, dok ju se ne otkrije na uglu kuće. Na oko 5 metara visine, u boji usklađenoj sa žutim vanjskim zidovima, 'stakleno oko' nadgleda središnji dio grada «Bolker Stern» u Düsseldorfu. Četiri od njih se «brinu» da na terenu gdje počinje šetališna zona ništa ne ostane nezabilježeno. Pa i ono, što se zbiva na uglu ispred optičarske trgovine, čiji su prozori u prošlosti često noću bili razbijani. Sad se takve stvari događaju rjeđe, zbog čega su optičar Wolfgang Ziem i njegove kolege zadovoljni s video nadzorom ispred trgovine.

«Općenito, mislim da je ovo jako dobro, jer imamo osjećaj da te zastrašivačke mjere uistinu imaju određeni učinak na ljude koji se ovdje vrzmaju i možda gdjekad nešto žele razlupati. Zato smatram da je ovo ipak pametna stvar.»

Na izlazu iz podzemne željeznice, pored jedne trgovine stoji natpis «Video nadzor». Već skoro tri godine, ovi se uređaji nalaze na «Bolker Sternu». Instalirao ih je tadašnji šef policije. Ovaj dio područja je bio poznat kao žarište kriminala. Njihovo postavljanje upravo je omogućeno navedenim člankom iz Zakona o policiji.

Nadziranje ponekad dobro, ali bez pretjerivanja

U Düsseldorfu su prolaznici, čini se, već navikli na ovu situaciju, stoga pored natpisa nitko ne zastajkuje. Od tri prolaznika koji, s vrećicama punih ruku, razgledaju izlog optičarske radnje, tek jedan zna da ih se prati videom.

Dojmovi prolaznika:«Osobno, ja nemam što skrivati. No, previše se nadzire. Zato, mislim da to nije dobro.» -«Mislim da to nije loše. Kad bih znao da je tu postavljena kamera, osjećao bih se sigurnijim.» - «Mislim da je to dobro, jer onda neće biti toliko nasilja. Ali ipak, previše se nadzire. To, onda, i nije baš tako dobro.»

Bez «prozora» u privatne domove

Kamere su u Düsseldorfu uključene od 15 sati popodne do 6 sati ujutro. Slike se izravno prenose u centralnu policijsku postaju u središtu grada. A ona se nalazi odmah iza ugla, 200 metara od «Bolker Sterna».

Tamo sjedi jedan službenik i preko monitora promatra situaciju. Nakon 14 dana, snimljeni se materijal uništava. U privatne se stanove ne može 'zavirivati'. Uređaji su programirani tako da, čim se kamera zakrene prema dnevnim prostorijama, njen zaslon odmah potamni.

Ako neki nasilnik razbije staklo izloga neke trgovine, ili ako lopov ukrade ručnu torbicu, policijski će službenik to odmah dojaviti putem radio-uređaja. Nakon nekih dvije minute, na mjesto događaja stiže policijska patrola. S uspjehom. Broj kaznenih djela od početka ovog projekta pao je sa 900 na 800 godišnje, objašnjava glasnogovornik policije Markus Niecszery.

«U žarište kriminala na «Bolker Sternu» u centru Düsseldorfa krenuli smo ne samo s video nadzorom, već i čitavim nizom drugih mjera koje uz to idu, kao primjerice s pojačanom prisutnošću ljudi na terenu, što pak znači s najbržom mogućom intervencijom. Ako nešto primijetimo, onda možemo odmah djelovati»

Više kamera ne znači i više sigurnosti

U Nordrhein-Westfalenu, međutim, do sada su se samo 4 grada odlučila na postavljanje kamere na tzv. žarišne točke kriminala. Kriteriji za njihovo postavljanje su vrlo strogi, pa je za njihovo montiranje tek manji broj gradskih područja došao u obzir.

Broj javnih mjesta u cijeloj Njemačkoj, na kojima su postavljei video nadzori kreće se oko 200, s tendencijom rasta, budući da se bilježi pad krimanala za 8 posto kao u Düsseldorfu. Sa stajališta CDU-a to je nedvojbeno argument u prilog tvrdnje da video nadzor ubuduće treba ozakoniti, te i u drugim velikim gradovima postaviti video kamere. Liberali, međutim, daleko su skeptičniji, te se zalaže za podrobniju statističku analizu. Konačno, u Düsseldorfu je razina kriminaliteta u proteklih pet godina pala za 8 posto u cijelom starogradskom području, a ne samo na «Bolker Sternu», koji je bio pod video nadzorom. Zbog toga bi i pokrajinska povjerenica za zaštitu podataka Bettina Sokol ovaj projekt najradije završila, ukazujući na rezultate istraživanja u Velikoj Britaniji:

«Sve britanske studije koje se bave video nadzorom u Velikoj Britaniji, a koja je majka video kamera (samo se u Londonu svaku osobu dnevno u prosjeku snimi i do 300 puta), stanje je takvo da u konačnici kamere nisu snizile stupanj kriminala. Naprotiv, pod uključenom kamerom broj kaznenih djela je ponovno porastao. Osim toga, također se ne može prepoznati da je razina riješenih slučajeva značajnije porasla, jer su ljudi, naravno, nosili kapuljače štiteći se od mogućeg prepoznavanja, ili su oštećivali kamere kako ih se ne bi prepoznalo.»

CDU ovakve studije ne obeshrabruju. Ona ukazuje na rezultate ispitivanja javnog mnijenja, prema kojima je 70 posto dalo svoje «ja» za postavljanje video nadzora na javnim mjestima. Svugdje, gdje konzervativna stranka ima svoga premijera, postoji težnja za labavljenjem zakonskih odredbi. Na primjer, u pokrajinama Niedersachsen, Sachsen i Schleswig-Holstein.

U Sjevernoj-rajni vestfaliji od toga zasada neće biti ništa, jer tamo Demokršćani vladaju u koaliciji sa Liberalnom strankom. Trenutno se planira produženje važenja spornog paragrafa za daljnjih pet godina. Jer, kako glasi službeno objašnjenje, nije prikupljeno dovoljno podataka za donošenje konačne odluke.