Bojkot izbora u Crnoj Gori: prazna prijetnja ili realnost?

Parlamentarni izbori su u Crnoj Gori održani deset puta od uvođenja parlamentarne demokracije početkom 1990-tih. Deset puta je sama ili s manjim partnerima pobijedila Demokratska partija socijalista (DPS). Skoro svaki put oporba se, post festum, žalila da su izbori namješteni ili ukradeni, a nakon posljednjih je krenula i u bojkot parlamenta tražeći nove. Nešto više od godinu dana uoči njih, iz nekoliko oporbenih stranaka spominje se mogućnost bojkota, ako vlast ne pristane na njihove uvjete – tehničku vladu i promjenu izbornog zakonodavstva.

Još tijekom građanskih prosvjeda, prije nekoliko mjeseci, svih 39 zastupnika oporbe potpisalo je tzv. "Sporazum o budućnosti" u kojem su se obvezali da neće izlaziti ni na jedne izbore do formiranja tehničke vlade kojoj će glavni cilj biti stvaranje uvjeta za fer i slobodne izbore.

Uvjeti oporbe

Jedan od lidera najvećeg oporbenog Demokratskog fronta (DF) Nebojša Medojević za DW kaže da je tehnička vlada potrebna kako bi oporba osigurala konkretne poluge moći u cilju osiguravanja dogovorenih uvjeta.

"Za čišćenje biračkih popisa oporba mora imati pod kontrolom čitav mehanizam otkrivanja fantomskih birača. Za sprječavanje zloupotrebe službi sigurnosti, državnih službi i fondova neophodno je uvesti u Vladi poziciju na nivou potpredsjednika s ovlastima da suspendira svaku odluku državnih organa koja može utjecati na volju birača i to bez blokada DPS-a", objašnjava Medojević.

Ali DPS odbija tehničku vladu. Kako ga oporba može natjerati da je prihvati? "DPS ostaje pri ranije iznesenim stavovima da su optužbe oporbe na naš račun potpuno neutemeljene i da predstavljaju izgovore za izborne neuspjehe. Vjerujem da i u ovom trenutku postoje apsolutno fer uvjeti za održavanje idućih parlamentarnih izbora, kao što su postojali i u svim prethodnim izbornim ciklusima. Ipak, otvoreni smo za dijalog", kaže za DW zastupnik DPS-a Miloš Nikolić.

Medojević kaže da je DF 2015. masovnim prosvjedima pokazao kako se vrši pritisak na Vladu i da isti mehanizam koji se pokazao uspješnim treba primijeniti i sada kako bi se došlo do tehničke vlade. 

Kakve su šanse za bojkot?

Medojević je poručio i da "imaju i snage i mehanizama za sprječavanje DPS-a da organizira izbore bez oporbe". Tvrdi da DF neće ići na izbore bez tehničke vlade, ali i da Sporazum o budućnosti može biti valjan samo ako ga poštuju svi potpisnici.

"Vidimo da neke oporbene stranke više ne razmišljaju o borbi za fer izbore, već sastavljaju liste i spremaju se za kampanju. To je pogrešno", kaže Medojević.

On kaže da je bojkot izbora najsnažnije oružje, ali zahtijeva visok stupanj jedinstva oporbe kojeg trenutno nema.

"Poznata je činjenica da je teže organizirati uspješan bojkot izbora nego pobjedu na izborima. Osobno, imam puno ideja o konkretnim akcijama, ali ne bih obavještavao vlast o tome", objašnjava Medojević.

Iz tabora Demokrata kažu da bojkot izbora ima smisla samo ako svi oporbeni subjekti istraju u odluci i tezi da nema izbora ako nisu pošteni.

Na mogućnost da oporba bojkotira izbore i pokuša ih spriječiti, DPS-ovac Nikolić odgovara: "Umjesto krupnih riječi i praznih prijetnji, najracionalnije bi im bilo da se vrate u skupštinski Odbor za reformu izbornog i drugog zakonodavstva kako bismo zajedno radili na svim otvorenim pitanjima koja se tiču izbornog procesa."

Nejedinstvo crnogorske oporbe

Oporbi posao smjene vlasti otežavaju i česta međusobna trvenja koja su prisutna naročito između dva najveća subjekta – DF-a i Demokrata. Tako može biti i ovog puta.

Demokrati su prošle godine, zajedno sa strankom URA, predložili plan koji je predviđao formiranje skupštinskog odbora za izmjenu niza zakona. Odbor je u međuvremenu i formiran, ali Demokrati su na kraju odbili ući u njega tvrdeći da je napravljen s nejasnim mandatom, opsegom i ciljem da se dogode umjetne promjene zakonodavstva. Sudjelovanje u odboru su od oporbenih stranaka prihvatili DF i još neke stranke, ali ga i one trenutno bojkotiraju zbog afere "Koverta" (video u kojem se vidi kako biznismen Duško Knežević bivšem gradonačelniku Podgorice Slavoljubu Stijepoviću daje kovertu sa 100 tisuća eura uoči lokalnih izbora u Podgorici, op. red.). 

Zastupnik Demokrata Boris Bogdanović tvrdi da je dio oporbenih stranaka prihvatio Plan DPS-a za kozmetičku dogradnju izbornog zakonodavstva. "Radi se o apsurdu koji ne dovodi do fer i poštenih izbora, već do izbora po mjeri DPS-a. Jedino implementacija našeg plana koji je predstavljen u Bruxellesu garantira prve slobodne i poštene izbore u povijesti Crne Gore. Svaki drugi rad Odbora prema planu DPS-a je klasično davanje legitimiteta novoj, dobro isplaniranoj izbornoj krađi od strane trodesetljetnog režima", smatra Bogdanović.

On kaže da je njihov plan odbio i Demokratski fond.

"Umjesto našeg plana, DPS i DF su ponudili Plan Branimira Gvozdenovića, visokog i kontroverznog dužnosnika DPS-a. Za Demokrate takav Plan ne može biti prihvatljiv, jer ga je pisao i ponudio subjekt koji tri desetljeća krade na izborima", jasan je Bogdanović.

Medojević, s druge strane, tvrdi da je stav Demokrata nerazuman i da nanosi oporbi veliku štetu.

"Upravo su Demokrati i URA predložili plan reformi izbornog zakonodavstva i dobili potporu Europske unije za taj plan. I kad je DPS bio prisiljen prihvatiti ga, Demokrati i URA su odustali od vlastitog plana. To je nanijelo veliku štetu crnogorskoj oporbi u Bruxellesu, gdje smatraju da su ih lideri ove dvije stranke, Aleksa Bečić i Dritan Abazović, prevarili. EU inzistira na povratku u Odbor i onda bi bio na strani oporbe i podržao naše konkretne zahtjeve. DPS-u trenutno stanje odgovara i sad smo u pat poziciji", smatra Medojević.

Bogdanović, pak, poručuje da od trenutka formiranja Odbora nije učinjen niti jedan jedini korak naprijed. Ni DPS niti DF ne žele fer i slobodne izbore, već love u mutnom, gdje se, kao politički partneri, očigledno najbolje snalaze, tvrdi Bogdanović.

Nikolić odbijanje rada u Odboru vidi kao pogrešan i neracionalan potez jer je to "jedino mjesto na kojem se mogu poboljšati uvjeti za provođenje izbora, što je svima zajednički cilj."

Premijer i zamjenik predsjednika DPS-a Duško Marković prije nekoliko dana je najavio da DPS sprema novu političku ponudu za veći konsenzus u društvu. Detalji još nisu poznati, ali je malo vjerojatno da će ta ponuda značiti i tehničku vladu.

"DPS je spreman za dijalog, ali smo čvrstog stava da se on može voditi samo u Skupštini, u okviru Odbora. Prvi korak je da se oporba vrati svojim obvezama", zaključio je Nikolić.