Borba za EU smjernice o uslužnim djelatnostima

Riječ je o odredbama koje uz ostalo predviđaju da inozemne tvrtke u svim zemljama članicama EU-a mogu ponuditi svoje usluge prema uvjetima zemlje iz koje dolaze.

Sindikati zapadnoeuropskih zemalja i centrale za zaštitu potrošača izrekli su žestoke kritike na dosadašnji nacrt, budući da postoji mogućnost da već dosegnuti socijalni i ekološki standardi budu zamijenjeni daleko nižima, a najviše se zapravo strahuje od dumpinga plaća. Telefonske su linije europskih parlamentaraca ovih dana užarene – lobisti rade svoj posao: žele učiniti sve što mogu kako bi utjecali na konačan tekst smjernica o uslužnim djelatnostima. Tako nije čudo što je stol socijalističke zastupnice Evelyne Gebhardt naprosto zatrpan papirima i pismima: «Naravno da dobijam puno pitanja, e-mailova i poziva od onih koje se to tiče, od lobista i ljudi koji su zabrinuti. To su udruge ovdje u Bruxellesu, koje su se za to specijalizirale, zatim postoje tu i poduzeća pojedinačno. Vrlo sam oprezna kada mi dođu te stvari – jer ako se kaže da je netko pogođen, političar mora saslušati.»

Sindikati u lovu na naklonost zastupnika

Nekoliko kilometara zračne linije dalje u svom uredu sjedi Catelene Passchier. Ona radi za Savez europskih sindikata i zadužena je za smjernice o uslužnim djelatnostima i jedna je od onih koji redovito stupaju u kontakt sa zastupnicom Gebhardt: «Pokušavamo u mnogim razgovorima utjecati na zastupnike. Mi ne kažemo samo jednostavno: to što želite je pogrešno, nego predlažemo alternative, na stol im iznosimo pravne i tehničke argumente, kako bi ih uvjerili u našu točku gledišta.»

Sindikati su protiv ovih smjernica – za vrijeme kada će se u Europskom parlamentu o tome vijećati, Passchier planira velike demonstracije u Strassbourgu.

Poslodavci kontra sindikata

Sindikatima je osobito stalo do toga da se briše načelo prema kojoj strana poduzeća svoje usluge mogu ponuditi prema uvjetima iz zemlje iz koje dolaze, a upravo za to se zalaže Europska udruga poslodavaca, čije interese zastupa Carlos Almaraz: «Za plenarnu sjednicu u veljači pripremili smo pismo koje će biti poslano svim članovima parlamenta. Sada ponovno počinjemo sastajati se s njima, kako bismo o tome razgovarali. U pismu ćemo zastupnicima objasniti kakve bismo izmjene htjeli.»

Za poslodavce je bitno to da se smjernice primjenjuju na sve grane, što su europski zastupnici već podržali u odboru za industriju. Sindikati pak traže iznimke za pojedina područja, za što su već pridobili određeni broj parlamentaraca. Catelene Passhier ne posustaje: «Kontinuirano stupamo u kontakt sa zastupnicima. S lijevim strankama imamo vrlo dobre kontakte, ali to vrijedi i za kršćanske demokrate u klubu zastupnika Europske pučke stranke, koji su često povezani sa sindikatima. Redovito razgovaramo i spojedinim liberalnim zastupnicima. Sindikalisti nisu samo socijalisti.»

Komisija se potpuno povukla iz rasprave

Lobisti i međusobno njeguju vrlo intenzivne kontakte i izmijenjuju informacije – redovito se sastaju na radnim ručkovima i večerama, na konferencijama. Član europskog udruženja poslodavaca, Almaraz, na primjer, susrete sa specijalistima pojedinih grana, smatra iznimno važnim, kako bi bolje shvatio njihove interese, a zatim i kako bi s tim spoznajama interese poslodavaca koje zastupa bolje objasnio parlamentarcima. No, ima i jednu primjedbu: «Europska je komisija zauzela vrlo neuobičajeno stajalište. Vrlo je čudno što jeodlučila uopće se ne miješati u raspravu. Žao nam je zbog toga. Imamo osjećaj kao da mi moramo braniti smjernice, što je konačno posao komisije. Mi koristimo njezine informacije. Ponekad imamo osjećaj kao da smo mi izradili te smjernice, što zapravo nije slučaj.»

U kojem će smjeru zastupnici krenuti pokazat će se najkasnije u raspravi koja je u Europskom parlamentu u Strassbourgu planirana za 14. veljače.