EU priprema pregovore o ukidanju viza Rusima

Uoči sastanka ministara vanjskih poslova Europske unije, Njemačka i Francuska su  u razgovoru s povjerenicom EU-a za vanjsku politku Catherine Ashton izrazile su svoju podršku za uvođenje bezviznog režima s Rusijom.

Jedan poljski diplomat je poručio kako je Varšava sretna što se sada s ovim planom ide korak dalje: "Vjerujemo da će se ukloniti prepreke za slobodno kretanje turista i poslovnih ljudi. Ukoliko neke članice žele otići korak dalje na području vizne liberalizacije s Rusijom, dobro, Poljska je pri samom vrhu procesa sa svojim ugovorom o lokalnom graničnom prometu za Kaliningrad". Poljski diplomat je time podsjetio na dogovor između ministara unutarnjih poslova Unije početkom mjeseca, da se dopuste putovanja bez viza za trgovce u ruskoj enklavi Kaliningradu. Dogovor bi mogao stupiti na snagu krajem ove godine.

Ukidanje viza – tema na predstojećem summitu EU-Rusija ?

Upitan je li moguće da se vodi formalni dijalog o bezviznom režimu za sve Ruse na predstojećem summitu EU-Rusija, poljsko predsjedništvo je poručilo kako nije sigurno u kojoj se fazi zapravo EU i Rusija trenutno nalaze kada je riječ o bezviznom režimu. Pitanje viza je visoko političko pitanje, jer stvara dojam da je Rusija znatno važnija za Europsku uniju nego manje post-sovjetske države kao što su Gruzija, Molodova ili Ukrajina.

Manje države morale su ulagati u izradu biometrijskih putovnica te pojačati sigurnost na svojim granicama prije nego bi započele pregovore o ukidanju viza u okviru istočnog partnerstva – kluba zemalja koje su prijateljski okrenute prema EU i koje su se obvezale da će provoditi dalekosežne demokratske reforme.

U zajedničkom pismu upućenom visokoj predstavnici Europske unije za vanjsku politiku Catherine Ashton, njemački i poljski ministri vanjskih poslova Guido Westerwelle i Radek Sikorski naglasili su činjenicu da je Rusija ipak nešto drugo od ostalih zemalja.

Njemačka, Francuska i Poljska zalažu se za ukidanje viza Rusiji

Ministri su istaknuli da je pred Rusijom još dug put kada je riječ o demokraciji i ljudskim pravima, ali su poručili isto tako da Rusija "ima veliki politički utjecaj koji nudi određene gospodarske mogućnosti te da posjeduje ogromne prirodne resurse". Šefovi njemačke i poljske diplomacije su dodali kako će ambiciozno partnerstvo između EU-a i Rusije biti od koristi i imati pozitivan učinak ne samo na europsku sigurnost već će isto tako pridonijeti geopolitičkom utjecaju i težini Europe u svijetu.

Rumunjski je pak ministar vanjskih poslova Teodor Baconschi izjavio da je Rumunjska protiv bilo kakvog posebnog tretmana Rusije. Šef rumunjske diplomacije je rekao kako su ministri razgovarali samo o regionalnoj koherentnosti oko pitanja mobilnosti te da je pri tome poručeno da se ukidanje viza za ruske građane ne može provesti a da pri tome ostale zemlje u regiji ostanu u redu za čekanje. Početak pregovora oko ukidanja viza je proces s otvorenim završetkom i može potrajati godinama prije nego se zaista ukinu vize, a na početku tog procesa nalaze se Ukrajina i Moldova.

Rusija sama po sebi veliki izazov za područje migracija

Rusija sama po sebi predstavlja velik izazov u pogledu migracija, jer je druga zemlja na svijetu po broju tražitelja azila nakon Afganistana i zato je malo vjerotano da će izraziti dobrodošlicu EU-ovoj misiji koja bi kontrolirala i snimila stanje na granicama, primjerice prema Kazahstanu i time provjerila kako se provode zahtjevi Europske unije.

Organizacija Europol u svojoj procjeni opasnosti koja dolazi od organiziranog kriminala, zabilježila je da bi ukidanje viza s Rusijom "moglo dovesti do širenja zlouporabe" i moglo "bez sumnje predstavljati nove mogućnosti za skupine organiziranog kriminala koje su uključene u ilegalne migracije".

Autor: Alen Legović, Bruxelles

Od. ured.: sk