1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Hoće li Njemačka izgubiti spor?

Bernd Riegert13. lipnja 2006

Još je bivša njemačka Vlada podnijela tužbu Europskom sudu protiv zabrane reklamiranja duhanskih proizvoda. Sudska se odluka očekuje u jesen, a danas je svoj odgovor na tužbu dao glavni odvjetnik Europskog suda u kojem se izjasnio za odbijanje njemačke tužbe.

https://p.dw.com/p/9ZWg
Reklame za cigarete u Njemačkoj su (zasad još) dopuštene
Reklame za cigarete u Njemačkoj su (zasad još) dopušteneFoto: dpa - Bildfunk

Tužba njemačke Vlade protiv zabrane reklamiranja duhanskih proizvoda ima vrlo malo izgleda na uspjeh. Jer, u tri od četiri slučajeva najviši europski suci obično slijede preporuke glavnog odvjetnika svog suda. U svom odgovoru na tužbu Phillipe Leger podsjeća da je svrha sporne smjernice EU-a zabrana reklamiranja duhanskih proizvoda u novinama, časopisima i internetu u svim državama članicama, pa bi dopuštanje izuzetaka narušilo funkcioniranje jedinstvenog europskog tržišta. Glavni odvjetnik Europskog suda također odbacuje tvrdnju Njemačke da EU nije nadležna za rješavanje tog pitanja. Dapače, on smatra da EU ne samo da smije, nego i mora pomoći u usklađivanju pravila pojedinih država članica kako bi bio zajamčen slobodan promet robe.

Protiv zabrane reklame jedino Njemačka

Ukoliko Europski sud u jesen bude slijedio preporuku svog glavnog odvjetnika, onda će iz njemačkih medija morati nestati reklame proizvođača duhanskih proizvoda, a njima će biti zabranjeno i sponzoriranje velikih manifestacija s međunarodnim karakterom poput Formule 1 i glazbenih festivala. Ta je smjernica Europske unije donesena još 2003. godine, a protiv nje su se u Vijeću ministara izjasnili jedino Nijemci. Unatoč tome, ove su odredbe i u Njemačkoj još prošle godine trebale biti pretočene u nacionalno zakonodavstvo.
Godine 2000. Europski je sud ukinuo prvu smjernicu o zabrani reklamiranja duhanskih proizvoda. Suci su tadašnju odluku obrazložili time što se ne radi o slobodnoj trgovini, nego o prikrivenoj kampanji protiv pušenja. Dakle, suci su ocijenili da je ondje bila riječ o zaštiti zdravlja, što još uvijek spada u isključivu nadležnost država članica i ne može biti uređeno europskim pravom. Sada se radi o drugoj verziji iste smjernice, koja je konkretnija i očito više odgovara zahtjevima Europskog suda.
U svojoj tužbi Vlada u Berlinu pak tvrdi da njemački mediji ovise o prihodima od reklamiranja duhanskih proizvoda. Što se tiče zaštite jedinstvenog europskog tržišta, u tužbi se navodi da se 99 posto njemačkih tiskanih medija ionako prodaje samo u Njemačkoj, što znači da ne izlaze na tržištima drugih zemalja. Duhanska industrija u Njemačkoj izdvaja oko 50 milijuna eura godišnje za oglase u novinama i časopisima te još 10 milijuna eura za oglašavanje u internetu.

Sve više Nijemaca za zabranu pušenja

Oglašavanje duhanskih proizvoda na televiziji i radiju u Njemačkoj je zabranjeno još od 1974. godine, a u EU tek početkom 90-ih. U nekoliko država članica uvedena je i opća zabrana pušenja u javnim prostorima i ugostiteljskim objektima. U Njemačkoj te zabrane još nema, pa je odgovor europskog glavnog odvjetnika na tužbu iz Berlina bio i povod za novu raspravu o toj temi. O šansama da njemački Bundestag usvoji zakon o zabrani pušenja u javnim prostorima Vladina povjerenica za narkotike Sabine Bätzing kaže: «Trenutačno se kod stanovništva osjeća promjena raspoloženja što se tiče zaštite nepušača. Ljudi su osjetljiviji na tu temu. Od posljedica pasivnog pušenja godišnje umire više od 3.000 ljudi. Mi smo pokušali odluku o zabrani pušenja prepustiti samim vlasnicima javnih prostora, no to ne funkcionira. Druge države članice već imaju zakonske odredbe, pa će i Njemačka krenuti tim putem. Dakle, vjerujem da će doći do promjene raspoloženja i odnosa snaga.»
U Europskoj uniji od posljedica pušenja umire pola milijuna ljudi godišnje. 40 posto stanovnika Unije redovito puši, a ta brojka iz godine u godinu raste.