Mini države u Europi: San Marino

San Marino je jedna od najmanjih država sa 28.500 stanovnika i površinom od 60 km2. San Marino je jedna od najstarijih republika na svijetu koja je autonomna, ali pod zaštitom Italije. Od 1599. godine San Marino je donio ustav koji je još i danas na snazi. Prema Ustavu San Marino je parlamentarna republika, a idućeg vikenda održavaju se parlamentarni izbori. To je jedna od rijetkih država koja jamči zaposlenje, a medicinske su usluge besplatne. U zemlji radi devet banaka koje su uglavnom orijetirane na domaće tržište, dok u međunarodnim transakcijama posao obavljaju talijanske banke. Kod San Marina se ne može govoriti o raju za osobe koje žele izbjeći plaćanje poreza. S Italijom ima carinsku, monetarnu i gospodarsku uniju. Članica je Ujedinjenih naroda i Vijeća Europe.
Režim suradnje između San Marina i Europske unije u obliku kakav je danas datira iz 2001. godine. Prošle je godine održan prvi sastanak odbora za suradnju EU-San Marino, a teme su bile proširenje Unije, harmonizacija obrazovnog sustava i diploma.

Odnosi San Marino - EU

San Marino je ovoga trenutka zadovoljan sa sporazumom koji ima s Europskom unijom, ističe Gian Nicola Filippi Balestra, veleposlanik San Marina pri EU-u. No ipak pojedine stranke zastupaju mišljenje da je potrebno predati zahtjev za članstvo u EU.
“Iskreno govoreći, jedan od najvećih problema za San Marino jest da postoji i određena mjera demagogije, jer nitko zapravo ne zna što bi zapravo bio negativan ili pozitivan efekt pristupa Europskoj uniji”, ističe veleposlanik Balestra, koji je u Bruxellesu tek tri mjeseca i koji smatra da je upravo njegova zadaća ispitati kakav bi učinak tako maloj zemlji donijelo članstvo u EU. “Vrlo je teško prognozirati što bi članstvo jedne male državice s 29.000 stanovnika značilo biti član u zajednici od 450 milijuna stanovnika”, kaže Balestra, koji priznaje da njegova zemlja ima problema s kapacitetima. Za San Marino je nezamislivo imati misiju pri EU, a kamoli da bi jednoga dana predsjedavati Europskom unijom te organizirati sastanke Vijeća ministara ili summite Europske unije. Sama ratifikacija ukupnog europskog zakonodavstva za parlament jednog San Marina koji je vrlo maleni, predstavljao bi veliki problem, smatra veleposlanik Balestra koji je prije toga bio veleposlanik pri UN-u u New Yorku te u Vijeću Europe u Strassbourgu.
“Moj osjećaj je da su i ostale minidržave u Europi u sličnoj situaciji. Male zemlje pokušavaju uspostaviti nekakve odnose koji bi jamčili našu pripadnost Europi, ali i određenu mjeru autonomije koja bi nam dopustila da preživimo u tako velikom europskom tržištu”, naglašava on.

Ekonomski odnosi

Kada je riječ o gospodarstvu, veleposlanik San Marina ima osjećaj da suradnja mini država s Europskom unijom na gospodarskom polju nije na istoj razini, jer su interesi različiti. Na primjer, San Marino je ukinuo granice s Italijom prije 30 godina, dok Andora još uvijek ima granicu s Francuskom i Španjolskom. Kod Liechtensteina je veleposlanik Balestra stekao dojam da se njegova ekonomija temelji na uslužnim djelatnostima, dok se gospodarstvo Andore temelji na razmjeni robe. San Marino pak ima vrlo raznoliku ekonomiju. «Sve je naravno vrlo malo, ali mi imamo od svega pomalo», objašnjava Balestra.
U San Marinu svi se smatraju Europljanima. U San Marina ne postoji antieuropeizam. “Naravno da proširenje Europske unije stvara strahove u cijeloj Europi. To je element i tema o kojoj raspravljaju ljudi i u mojoj zemlji. Postoje mišljenja za i protiv, ali ne zato što postoji nedostatak osjećaja da su građani San Marina Europljani. Naravno, postoje elementi koji zastrašuju i zabrinjavaju stanovništvo San Marina, ali se radi samo o nečemu što zapravo naglašava pripadnost San Marina Europi. Jer, mi smo Europa”.

Europski ustav

“Držim da Europska unija želi ustav kako bi regulirala Uniju, ali mislim da bi se o Europskom ustavu, koji će kao dokument jednoga dana biti primjenjiv u cijeloj Europi, trebalo pregovarati i u Vijeću Europe”, nastavlja Balestra. On smatra da je upravo Vijeće Europe pravo mjesto za prihvaćanje takvih dokumenata kao što su Ustav, jer su tamo članice sve europske zemlje.

Nekretnine

Steći nekretnine za strance u San Marinu je gotovo nemoguće, jer je stranicima to zabranjeno. Državljanstvo može dobiti samo osoba koja ima stalni boravak i stalno radno mjesto u San Marinu. Osim toga, vlasti su vrlo stroge u kontrolama mjesta boravka. Tako se kontroliraju troškovi struje, vode, pa čak i telefona.