Najpošteniji izbori u BiH do sada?

Nametnute izmjene Izbornog zakona od strane visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini Christiana Sxchmidta, po svemu sudeći, nisu bile samo kozmetičke prirode. Malverzacije u biračkim odborima, koje su godinama bile jedna od osnovnih poluga za manipulaciju izbornog procesa, sada su, amatraju analitičari, značajno smanjene, a na Središnjoj izbornoj komisiji (SIK) je da preispita sve žalbe koje su tijekom kampanje pristigle po ovom osnovu. Nekoliko stranaka je već kažnjeno, što može biti znak da se nešto pokreće s mrtve točke u razdoblju koji se rado označava kao “praznik demokracije”.

"Ova tehnička unapređenja postižu efekt. Činjenica da je broj subjekata koji će biti sankcioniran proširen, govori o efikasnosti”, kaže bivši član Središnje izborne komsije BiH Vehid Šehić, navodeći da je veoma bitno da su novčane kazne povećane.

Kazne visoke, “bugarski vlak” na čekanju

Kazne su povećane do 10 tisuć konvertobilnih maraka (KM), za sve političke subjekte koji su kršili zakon, za razliku od ranijih izbornih ciklusa u kojima su se kretale od 200 do 300 KM. Osim biračkih odbora, izmjene se odnose i na zlouporabu javnih sredstava u kampanji. Iako je to pitanje široko definirano, propisane su kazne do 30 tisuća KM. Središnja izborna komisija već je odlučivala o nekim prijavama, no ti postupci će biti okončani tek nakon izbora, a onda će i politički subjekti eventualno biti kažnjeni.

Jedna od najznačajnih izmjena na Općim izborima u BiH, koji se održavaju u nedjelju, 2. listopada, su izmjene propisane Pravilnikom Središnje izborne komisije. Prvi put, otvor glasačkih kutija bit će okrenut prema biračkom odboru, svaki glasački listić bit će pečatiran nakon utvrđivanja identiteta glasača.

“To bi treba pridonijeti spriječavanju ne samo tzv. 'bugarskog vlaka', nego i fotografiranje glasačkih listića, stavljanje praznog glasačkog lističa u džep itd.”, kaže Šehić, navodeći da će svaka neprirodna reakcija na glasačkom mjestu, alarmirati i članove biračkog odbora i promatrače.

“Nakon zatvaranja biračkih mjesta, prvo se pakira pečat. To spriječava da netko na glasačkim listićima udara pečat i glasa za određenu stranku”, kaže Šehić. On je uvjeren da će se time spriječiti nešto što je do sada bila masovna pojava.

Sve te novine, smatraju poznavaoci prilika, mogle bi ove izbore učiniti možda najpoštenijim u BiH od rata, ali samo u smislu procesa glasanja, odnosno izbornog dana.

Najskuplja kampanja do sada

Prema podacima Transparency Internacional-a (TI), političke stranke su samo u prva tri tjedna izborne kampanje potrošile gotovo deset milijuna KM na oglašavanje, što je najskuplja izborna kampanja do sada. Druga strana spomenutog boljeg i transparentnijeg izbornog procesa je korištenje javnog novca u kampanji. Čak 270 milijuna KM direktno je podijeljeno građanima u svrhu izborne kampanje.

“Problem je zakonski okvir, koji usko definira većinu zlporaba. Od toga da se većina zabrana odnosi samo na zvanični početak kampanje, do toga da dobar dio nije reguliran, kao recimo direktna kupovina podrške birača javnim sredstvima”, kaže Ivana Korajlić iz TI BiH, navodeći da se sve nažalost završi na preporukama ili kroz male iznose novčanih sankcija, nakon čega se političkim subjektima “isplati” kalukulirati u kršenju zakona računajući na dugoročnu isplativost.

SIK je zaključno sa zadnjim danom izborne kampanje, primio 53 prigovora na korištenje javnih resursa u izborne svrhe. Većina ih je još u postupku. Što se tiče govora mržnje, pristiglo je 26 prijava, a najveća kazna do sada, iznosila je 16 tisuća KM. Što se tiče lažnog predstavljanja, u koje spada i trgovina biračkim odborima, pristiglo je 30 prijava, o čemu se SIK tek treba izjasniti.

Tužioci dežuraju

Kada je u pitanju praćenje nepravilnosti na sam dan izbora, za to će biti zaduženi kontrolori Tužiterljstva BiH, raspoređeni u četiri regionalna centra Agencije za istrage i zaštitu u Sarajevu, Banjaluci, Tuzli i Mostaru, što je još jedna od novina na ovim izborima. Kazne predviđene za kaznena djela izbornih prevara, kreću se u rasponu od 3 do 5 godina zatvora.

“Ranije se dešavalo da prijavimo policiji nepravilnosti na nekom biračkom mjestu, ali njeni službenici nisu mogli ništa poduzeti bez suglasnosti Tužiteljstva. Sasda će odmah moći dobiti nalog od tužitelja”, kaže Šehić, navodeći da bi sve ovo moglo pridonijeti poštenijim izborima.

“Poštenijim da, ali od demokracije smo mi još daleko. Jer sama činjenica da su izbori u civiliziranim sustavima praznik demokracije, a kod nas izvanredno stanje, ne može govoriti o demokraciji”, kaže Šehić.

On se prisjeća se jednog primjera iz nedavne prošlosti, koji daje pravu sliku stanja. "Predsjednik jedne, ne tako male političke stranke, kaže mi: mi smo išli pošteno na izbore te i te godine i izgubili. Ne možemo drugačije, moramo početi i mi varati i krasti”, prepričava Šehić.

Pratite nas i na Facebooku, preko Twittera, na Youtubeu, kao i na Instagramu