1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Njemačka namjerava reanimirati Europski ustav

Alen Legović9. prosinca 2006

Njemačka je kancelarka Angela Merkel izdvojila svoja možda dva najbolja stručnjaka za europska pitanja koji bi trebali ispitati mogućnosti ponovnog oživljavanja Europskog ustava – a to su Uwe Corsepius i Reinhard Silberberg.

https://p.dw.com/p/9ZTt
Angela Merkel
Angela MerkelFoto: AP

Za Merkel oživljavanje Ustava predstavlja jedan od prioriteta njemačkog predsjedanja Europskom unijom u prvoj polovici 2007. godine

Spomenuta dva stručnjaka pripremit će najprije takozvanu “Berlinsku deklaraciju” koja će biti objavljena 24.ožujka iduće godine na 50. obljetnicu potpisivanja Rimskih sporazuma. Prema planovima njemačke kancelarke u Deklaraciji bi se naglasila važnost Europske unije u 21. stoljeću. Osim toga predviđeno je stvaranje političke atmosfere koja bi omogučila da se na lipanjskom sastanku na vrhu šefovi država i vlada tada već 27 zemalja članica postigne dogovor o novom pokušaju za Europski ustav.

Rad njemačkog Predsjedništva dodatno će otežavati predsjednički i parlamentarni izbori u Francuskoj, a novi predsjednik ili predsjednica znat će se tek mjesec dana prije završnog summita njemačkog Predsjedništva.

Vremenski plan

Vlade zemalja članica postavile su sebi za cilj da novi proces ustavnog sporazuma završe do francuskog Predsjedanja u drugoj polovici 2008. godine. Cilj je da sporazum stupi na snagu do izbora nove Europske komisije 2009. godine.

Iskusni europski diplomati naglašavaju da ako se želi ostvariti takav plan tada je potrebno postići mnogo ranije dogovor o novom ustavu. “Potrebna nam je vjerojatno i kratka međuvladina konferencija za vrijeme portugalskog predsjedništva u drugoj polovici 2007. godine”, izjavio je dugogodišnji njemački stalni predstavnik pri Europskoj uniji Wilhelm Schonfelder. Prema njegovim riječima “dogovor je potreban do kraja 2007. godine inače neće biti moguće ostati u zacrtanom vremenskom okviru”. Pozadina takve izjave je da potpisivanje i usvajanje ustava u nacionalnim parlamentima traje između 12 i 18 mjeseci.

Schonfelder je naglasio da je to njegovo osobno mišljenje uz dodatak da se postojeći ustavni sporazum treba mijenjati i ponovno staviti članicama na usvajanje, pa i onim zemljama koje su već prihvatile novi europski ustav. Njemačka savezna vlada službeno se pridržava nacrta i postojećeg ustava, ali svi stručnjaci se slažu da je dogovor moguć i realan samo uz promjene ustavnog teksta.

Schonfelderov vremenski plan dio je i planova portugalske vlade koja nakon Njemačke prezima Predsjedništvo Unijom. “Naše ambicije su dati snažan doprinos brzom rješenju blokade ustava i to pod portugalskim Predsjedništvom”, rekao je državni tajnik za europska pitanja Manuel Lobo Antunes. Portugal bi mogao sazvati međuvladinu konferenciju ako ona ima izgleda za uspjeh. Prema navodima veleposlanika Schonfeldera njemačka saveza vlada za summitu u lipnju iduće godine priprema izvješće u tri dijela: prvo, analizu stanja, drugo preporuke o supstancijelnim pitanjima i treće, prijedloge o proceduri i samom kalendaru.

Središnja poteškoća sastoji se u tome, pojašnjava Schonfelder, diplomat s najdužim stažem u europskoj diplomaciji, da njemačka vlada svoje sugovornike oko pitanja ustava ne poznaje niti u Francuskoj niti u Velikoj Britaniji. “Ne znamo s kime ćemo imati posla”, rekao je Schonfelder, ali jedno je jasno: Ovo se pitanje može riješiti samo na najvišoj političkoj razini.

"Hrvatska će nastaviti pregovore odvojena od Turske"

I njemački veleposlanik pri EU Wilhelm Schönfelder rekao je kako ne isključuje mogućnost da se i u Hrvatskoj održe izbori za Europski parlament 2009. godine.

“Oko Hrvatske, smatram da će se pregovori s Hrvatskom nastaviti i da ćemo biti u stanju ne samo otvoriti neka područja veći ih i zatvoriti. Dakle, pregovori s mogu i oni će se nastaviti”, rekao je Wilhelm Schönfelder, njemački stalni predstavnik pri Europskoj uniji uz dodatak neovisno što će se dogoditi s Turskom, Hrvatska će nastaviti svojim putem u pristupnim pregovorima s Europskom komisijom odvojena od Turske.

“Možda će biti od pomoći jer svatko zna da će tijekom 2008. i 2009. godine biti još čitav niz drugih problema. Kada govorimo o izborima za Europski parlament, još ne znamo koliko ćemo uopće birati europskih zastupnika . Ako govorimo o Europskoj komisiji u Sporazumu iz Nice stoji da nakon 2009. godine - kada će Unija imati 27 zemalja – broj povjerenika mora biti manji od 27”, rekao je Schönfelder dodajući kako u ustavnom sporazumu postoji jedan članak u kojem stoji da će se odluka o broju povjerenika donijeti 2014. godine i time bi Europska unija samo dobila na vremenu.

Veleposlanik Schönfelder na kraju je rekao kako će se njemačko Predsjedništvo zalagati da Hrvatska pokuša otvoriti pregovore za što više poglavlja te da će Njemačka Hrvatskoj biti od velike pomoći.