Prijedlog za proračun EU-a: samo 15 posto izdataka za agrar

Skupina ekonomskih stručnjaka prema nalogu Europske komisije točno prije dvije godine razradila je model nove raspodjele izdataka iz proračuna Europske unije. Stoga su izjave britanskoga premijera Tonyja Blaira, čija zemlja sutra preuzima šestomjesečno predsjedništvo Europskom unijom, bile najbolja reklama za ekonomistu Sapira. Blair je, naime, zatražio da «europski proračun treba predstavljati odraz stvarnosti te da izvještaj Sapirove skupine stručnjaka ukazuje na pravi put kojim treba krenuti». Blair je time podsjetio na izvještaj gospodarskih stručnjaka predvođenih belgijskim ekonomistom Andreom Sapirom. Izvještaj je svojedobno bila naručila Europska komisija. Skupina od sedam ekonomista založila se tada za radikalnu promjenu proračuna Europske unije.

Nakon ovakve reklame Sapir je u utorak pred brojnom publikom održao predavanje u Bruxellesu na poziv Organizacije lisabonskog vijeća. U modelu što ga predlaže ekonomist Sapir predviđena su samo još tri fonda Europske unije i to za gospodarski rast, za prestrukturiranja i za konvergenciju. Oko 45 posto sredstava utrošilo bi se na poticanje gospodarskog rasta. Od toga bi polovica odlazila za istraživanja i razvitak, četvrtina u infrastrukturu, a ostatak u obrazovanje. 35 posto ukupnog proračuna predviđeno je za kohezijske fondove čiji bi najveći dio odlazio u nove zemlje članice.

Konkurentnost Europske unije važnija od zahtjeva lobista

Pod pojmom Fonda za prestrukturiranje, koji bi činio petinu proračuna, skrivena je zapravo mala revolucija. Naime, ekonomist Sapir predlaže da se izdaci za poljoprivredu, koji trenutno iznose nešto više od 40 posto ukupnog proračuna Europske unije, smanje na samo 5 posto. Za prijelazna razdoblja Sapir bi do daljnjega ostavio 10 posto. Time bi ukupni izdaci za poljoprivredu iznosili svega 15 posto i time bi bili manji od izdataka za znanstvena istraživanje koji bi činili 25 posto ukupnog proračuna.

«Prijedlog pokazuje što zapravo Europska unija mora učiniti da bi ostala konkurentna, a da ne treba voditi računa o tome je li zadovoljila zahtjeve određenih lobista», naglašava Sapir. Od europskih političara Sapir često čuje: «Da, gospodine, imate pravo, ali Vaši prijedlozi nisu politički izvedivi». «Možda će se ovakav pristup sada promijeniti», dodaje Sapir sa smješkom. Dio prijedloga skupine ekonomskih stručnjaka okupljenih oko Andrea Sapira u svezi s ublažavanjem kriterija gospodarskog pakta stabilnosti i rasta već je prihvaćen i provodi se.