Srbija i Kosovo: koga pogađa „reciprocitet“?

Usprkos najavama o uspostavljanju „reciprociteta" prema registarskim tablicama iz Srbije, kosovska vlada građanima nije priopćila ni kada će se to dogoditi, ni kakve će procedure biti na snazi. Da će to početi ovog ponedjeljka (20.9.) od 8 sati ujutro saznalo se iz medija, nakon što su na sjeveru Kosova raspoređene teško naoružane snage Specijalnih jedinica kosovske policije (ROSU).

„Ja sam na Jarinju od devet jutros. Tada je promet već bio stopiran, a pripadnici Specijalnih jedinica bili su ovdje u ranim jutarnjim satima. Ovdje su i građani koji su se jutros okupili da izraze protest, a postavili su i barikade od kamiona i privatnih automobila“, ispričao je sinoć za DW Ivan Mitić, novinar portala „KoSSev“. Njegov automobil zarobljen je u koloni putničkih automobila. Slično je i na prijelazu Brnjak u susjednom Zubinom Potoku, gdje je tijekom jučerašnjeg dana na okupljene građane bačen i suzavac.

I u naseljima općina na Sjeveru bilo je jasno da se nešto događa. Većina kafića i prodavaonica su zatvoreni, a u onima koje su radile, građani su kupovali brašno i ulje. Na ulicama je pojačana nazočnost policijskih patrola koje zagledaju registarske oznake automobila. One s oznakama iz Srbije, BG, KG, NI, itd., upućuju da idu do najbližeg prijelaza i preuzmu privremene registarske oznake Republike Kosovo. Najavljuju i da će preuzimanje probnih RKS-tablica najvjerojatnije biti moguće od danas i u Centrima za registraciju vozila.

Neizvjesnost

Za građane je najveći problem upravo to – „najvjerojatnije“, ali ni to nije najveća nepoznanica. Dok u javnosti u Srbiji bukti rasprava o isteku važenja statusno neutralnih KS-tablica – kojih prema evidenciji kosovskih vlasti u srpskim sredinama ima manje od 100 i koje se već godinu dana uopće ne izdaju – kosovske Srbe muče druge brige.

Pored tablica s kraticama gradova u Srbiji, a koje će od sada na teritoriju Kosova biti zamijenjene privremenim RKS-tablicama, policijske ispostave MUP-a Srbije izdaju i registarske oznake gradova na Kosovu – KM, PR, GL, UR i PZ. Tisuće vlasnika tih automobila čekaju na odgovor što će biti s njima.

Te su tablice u ponedjeljak ujutro, u kratkom razdoblju dok je na Brnjaku i Jarinju funkcionirao promet, navodno konfiscirane. Slične najave o zapljeni „nelegalnih" tablica dolaze i iz kosovskog MUP-a. S tim tablicama do sada je bilo moguće prijeći samo Brnjak i Jarinje, ne i ostale prijelaze, a promet im je bio dozvoljen samo u općinama na Sjeveru, jer kosovske vlasti smatraju da Srbija ne smije izdavati registracije za gradove na Kosovu.

Putničkih automobila i teretnih vozila registriranih na KM, PR, GL, UR i PZ je, prema evidenciji Republičkog zavoda za statistiku Srbije, prošle godine bilo 9.419. Vlasnik jednog od njih za DW potvrđuje da je u ponedjeljak ujutro vraćen s prijelaza na Brnjaku: „Albanci mi nisu dali da priđem, a na srpskoj strani su mi rekli da ne pokušavam da prođem, jer će mi skinuti tablice.“

On živi u Brnjaku, selu u općini Zubin Potok, do kojeg se stiže preko brnjačkog mosta na čijoj sredini je administrativni prijelaz. Da bi stigli u naselje Zubin Potok mještani Brnjaka na kratko ulaze na teritorij Srbije, da bi se preko prijelaza vratili na teritorij Kosova. Sugovornik DW-a to jučer nije mogao, a nije poznato ni hoće li više ikad moći.

Vozila s registarskim oznakama KM (Kosovska Mitrovica) ima i u koloni vozila na Jarinju. Među njima je bilo i sanitetskih vozila koja su jedina koja su do sada uz policijsku pratnju mogla s oznakama KM kretati se po Južnoj Mitrovici, ako bi to bio najkraći put do bolnice.

„Zagrijavanje atmosfere" pred izbore

Na suprotnoj strani sjevernog dijela Kosova, na prijelazu Merdare u Podujevu, jučer je među prvima probne RKS-tablice dobio Miloš Milovanović, programski direktor „Nove društvene inicijative“, nevladine organizacije iz Mitrovice. On za DW kaže da je jučer rano ujutro krenuo iz Beograda automobilom koji ima beogradske tablice. Na putu za Jarinje saznao je za nazočnost Specijalnih jedinica kosovske policije u Leposaviću i odlučio poći na Merdare.

Tablice je dobio brzo, ali se već nakon njega formirala duga kolona, Na putu do Sjeverne Mitrovice privlačio je, kaže, pozornost policijskih patrola koje su ga dva puta zaustavljale da provjere probne RKS-tablice.

Potez vlade u Prištini on vidi kao „zagrijavanje atmosfere" pred izbore: „Ovo je naznaka da 'Samoodređenje' gubi povjerenje građana koji su nezadovoljni načinom na koji vlada radi. Oni se nadaju da će ovu retoriku povišene netrpeljivosti prema Srbiji pretvoriti u dobar izborni rezultat", ocjenjuje Milovanović za DW i dodaje da odjek „neće biti zadovoljavajući“, jer Kosovu predstoje lokalni izbori na kojima građani glasaju za lokalne politike i infrastrukturne projekte.

S njim se vjerojatno ne bi složio kandidat „Samoodređenja“ za gradonačelnika Južne Mitrovice Agim Bahtiri, koji se jučer ujutro slikao s pripadnicima policije na, kako je napisao, „putu na Sjever Kosova", i to podijelio s medijima.

Sporazumi koji nisu održivi

Sloboda kretanja bio je prvi dogovor koji su Beograd i Priština sklopili u Bruxellesu. To je ujedno i dogovor o kojem se najčešće pregovaralo, a čije su odredbe čak i revidirane. Od ponedjeljka je jasno da su odnosi dviju strana toliko degradirani da se više ne mogu složiti ni oko ove teme koja najviše utječe na praktičan život.

I usprkos prepucavanju vlasti i oporbe u Srbiji o tome koji sporazum je kriv za novonastalu situaciju, onaj iz 2011. ili onaj iz 2016., problem nije u sporazumima. Problem je u odsutnosti dijaloga o bitnim stvarima. „Ovo je još jedan od pokazatelja da sporazumi koji su proistekli iz Briselskog dijaloga ne mogu biti održivi ako nema garanta međunarodne zajednice, odnosno posrednika“, zaključuje Miloš Milovanović za DW.

Probne tablice osmišljene su u sporazumu iz 2011. i on Kosovu daje pravo da, poput Srbije, izdaje privremene registarske oznake, ali i da izdaje takozvane dokumente o izlasku i ulasku. Kosovo do sada nije prakticiralo te odredbe sporazuma, a i sada prakticira samo izdavanje probnih tablica, ne i dokumenata o izlasku i ulasku.

Koga pogađa „reciprocitet“?

Praksa izdavanja probnih tablica nije idealna. Ona predviđa da se te tablice vade na dva mjeseca, što je procedura koja u najboljem slučaju traje 15 minuta, a košta 450 dinara (oko 4 eura, 30 kuna). Ipak, ona je omogućila ljudima s Kosova da putuju kroz Srbiju.

Nerijetko je zbog procedure dolazilo do gužvi na prijelazima gdje se, prema navodima mnogih putnika s Kosova, upravo zbog tih zadržavanja među graničnim policajcima razvila i korupcijska shema koja je targetirala kosovske Albance – o čemu je pisao i DW.

Višegodišnja primjena te prakse za automobile s Kosova razlog je zbog kojeg je najnoviji potez na Kosovu protumačen kao „pravičan“. Problem je međutim u tome što ta odluka neće pogoditi Srbiju, već Srbe s Kosova, a zakomplicirat će život i Albancima iz Preševa, Bujanovca i Medveđe. Kosovski MUP njima je poručio da će im pomoći s troškovima, a sličnih obećanja Srbima s Kosova, koje Beograd smatra svojim građanima, za sada nema.