U EU-u moguća privremena suspenzija bezviznog režima

Europska komisija je najavila da će privremeno suspendirati bezvizni režim za pojedine zemlje u kojima se iznenada pojavi povećani broj tražitelja azila ili ilegalaca. Takozvana zaštitna klauzula omogućila bi nam da efikasnije reagiramo na nepredvidiva zbivanja i razvoj, naglasila je povjerenica za unutarnje poslove Unije Cecilia Malmstroem.

Članica Europske unije koja posegne za tom mjerom morat će dokazati da je u nju ilegalno ušao veliki broj građana. Njihov broj mora biti veći od 50 posto u posljednjih šest mjeseci da bi se pokrenuo postupak suspenzije bezviznog režima. Isti postupak se primjenjuje ukoliko članica dokaže da je u pola godine broj tražitelja azila porastao za više od 50 posto za zemlju podrijetla u kojoj je postotak tražitelja azila bio manji od tri posto. Treća opcija je uvođenje mjera ukoliko se poveća i broj slučajeva readmisije za više od 50 posto u razdoblju od pola godine te u usporedbi s godinom ranije.

Problemi sa Srbijom i Makedonijom

Povjerenica Malmstroem inzistira da je ukidanje bezviznog režima "posljedenja" mjera te da u ovom trenutku niti jedna zemlja nije njezin poseban cilj. Ona je međutim ipak spomenula Srbiju i Makedoniju s kojima se trenutno vodi dijalog o tome kako se postaviti prema problemu da tisuće građana ove dvije države napušta zemlju i traži azil u članicama Europske unije.

Zaštitna klauzula bila je i glavni uvjet za Nizozemsku i Francusku da krajem prošle godine uvedu bezvizni režim za građane Bosne i Hercegovine i Albanije. Na taj način Pariz i Haag htjeli su spriječiti ono što se događalo sa Srbijom i Makedonijom. Za građane ove dvije države EU je ukinuo vize krajem 2009.godine, nakon čega je na tisuće građana iz Srbije i Makedonije zatražilo azil u Belgiji i Švedskoj.

Budući da se bezvizni režim za ulazak u EU širi na sve više zemalja, Europska unija želi biti u stanju odreagirati brzo ukoliko se pojave problemi. Trenutno je sustav za ukidanje bezviznog režima i njegovog ponovnog aktiviranja vrlo dugotrajan proces.

Tko će biti idući bez viza za EU?

Posljednje zemlje koje su se našle na popisu država čiji građani ne trebaju vize za ulazak u EU su Tajvan, Bosna i Hercegovina i Albanija. Zemlje istočnog partnerstva kao što su Gruzija, Moldavija i Ukrajina trenutno pregovaraju o ukidanju viza, a za putovanje svojih građana u EU bez viza zalaže se i Rusija.

Nakon velikih promjena na području sjeverne Afrike i Bliskog istoka, politika Europske unije prema susjedima posebice onima na južnim granicama, otvara mogućnost bezviznog režima i za zemlje poput Tunisa i Egipta, a moguće i za Libiju, nakon što s vlasti ode Gadafi. Trenutno s područja Bliskog istoka jedino građani Izraela imaju pristup Europskoj uniji bez viza.

Autor : Alen Legović, Bruxelles

Odg. ur.: D. Dragojević