Pro Kontra Di Balik Pemekaran Negara Bagian Baru di India

Komite partai Kongres berkuasa menyetujui pembentukan negara bagian baru Telangana, yang terletak di India tenggara. Sejak keputusan ini diambil, situasi di banyak lokasi di India menjadi tegang . Di pusat kawasan teknologi informasi Hyderabad berlangsung demonstrasi yang berujung konflik di jalanan antara lawan dan pendukung keputusan itu. Demonstran melempar batu dan membakar mobil. Toko-toko dan sekolah ditutup. Ratusan orang ditangkap.

Berpuluh tahun lamanya Telangana berjuang untuk memisahkan diri dari negara bagian Andhra Pradesh, di India Selatan. Para pengeritik menyatakan keadaan ini mengancam struktur federasi India dan bahkan akhir dari kesatuan seluruh negeri.

India dalam bahaya?

Lebih dari selusin gerakan berlangsung selama bertahun-tahun, memperjuangkan otonomi daerah. Roshan Giri dari "gerakan pembebasan Gorkha" menyerukan pemogokan umum dan tekanan: "Jika Telangana mendapatkan hak untuk pemekaran, maka kawasan Gorkha juga berhak." Para warga etnis Gorkha, masyarakat minoritas yang berbahasa Nepal --yang terletak di wilayah yang terkenal dengan teh Darjeeling di negara bagian Bengali Barat-- untuk pertama kalinya sejak tahun 1907 menyerukan tuntutan mereka.

Gerakan-gerakan itu berjuang untuk alasan etnis, bahasa atau ekonomi. Di timur laut negara bagian Assam, suku Bodo menyerukan membentuk negara bagian sendiri, meskipun sudah memperoleh otonomi luas.

Pengamat politik K.G. Suresh dari New Delhi yakin bahwa keragaman budaya, etnis dan agama di negara demokrasi terbesar di dunia --yang berpenduduk lebih dari 1,2 miliar orang itu-- merupakan tantangan besar: "Seluruh pembahasan seputar negara bagian baru Telangana menunjukan bahwa pemerintah pusat sangat lemah. Dulu, partai yang berkuasa, juga punya kuasa di negara bagian. Ini berarti stabilitasnya besar. Sementara kini pemerintah pusat tergantung pada puluhan mitra koalisi dari daerah, " kata Suresh dalam sebuah wawancara dengan Deutsche Welle: "Ini adalah partai-partai kecil yang dasarnya sangat kuat di negara bagian masing-masing." Oleh karena itu, tiba-tiba mengemuka pertanyaan tentang identitas dan wilayah mereka sendiri ke permukaan. Sebuah kontradiksi dengan mitos pendiri India, yakni membangkitkan kesatuan dalam keragaman.

Keputusan sulit

Akibat adanya keputusan pemekaran untuk Telangana, lebih dari sepuluh menteri dari pemerintah negara bagian Andhra Pradesh, termasuk Menteri Kehakiman E. Pratap Reddy telah mengundurkan diri. Reddy mengatakan, "Kami menginginkan persatuan Andhra Pradesh . Kini kami mengundurkan diri dari jabatan menteri, tapi tidak keluar dari Kongres ..."

Pemimpin Kongres yang berpengaruh Digvijaya Singh mengatakan: "Memisahkan sebuah negara seolah-olah membagi keluarga dalam dua bagian, hal ini tentunya merupakan keputusan yang sulit, tapi kadang-kadang Anda harus membuatnya ketika ada kepentingan yang legal..." Pembelahan ini dilakukan atas dorongan penduduk mayoritas berbahasa Tamil yang merasa didiskriminasi.

Berulang kali reorganisasi

Negara-negara bagian baru bermunculan di India sejak tahun 2000. Pada saat itu masing-masing negara bagian lain yang memisahkan diri dari negara bagian Bihar, Madhya Pradesh dan Uttar Pradesh.

Pengamat K.G. Suresh menilai, pemekaran ini tak bisa dibilang sukses atau gagal. Negara-negara kecil sebenarnya kadang-kadang lebih mudah mengelola wilayahnya . "Jadi ada dua persoalan penting untuk mempertimbangkan pemekaran: pertama, apakah masuk akal secara ekonomi dan administratif. Kedua apakah ada kerugian yang diderita, seperti misalnya yang dialami kelompok-kelompok tertentu. Itu harus dilihat, bisa diselesaikan atau tidak. "

Di negara baru Telangana bermukim 35 juta orang. Metropolis Hyderabad harus tetap bersama-sama selama sepuluh tahun, ini jadi modal pertama Telangana dan Andhra Pradesh. Keputusan itu masih harus disetujui parlemen. Tapi karena kongres sudah mendukung keputusan, maka izin dari parlemen hanya bersifat formalitas.